持續(xù)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興

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記者獲悉，為貫徹落實(shí)2023年“中央一號(hào)文件”精神，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)工作部署，4月21日，鄭州商品交易所（下稱(chēng)鄭商所）發(fā)布《2023年開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作的通知》，繼續(xù)以“農(nóng)險(xiǎn)無(wú)憂(yōu)”為主題開(kāi)展2023年“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作。

據(jù)了解，自2016年開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái)，鄭商所累計(jì)支持開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目148個(gè)，取得了良好的示范效應(yīng)和社會(huì)影響，在助力農(nóng)戶(hù)抵御價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定種植收入方面發(fā)揮了積極作用。

2023年，鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)工作將繼續(xù)進(jìn)行完善優(yōu)化，主要有三個(gè)重點(diǎn)支持方向：一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣域開(kāi)展項(xiàng)目；二是發(fā)揮期貨市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)先支持創(chuàng)新優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”模式的項(xiàng)目；三是推動(dòng)地方政府深度參與，優(yōu)先支持財(cái)政協(xié)同聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目。具體項(xiàng)目類(lèi)別分別為省級(jí)財(cái)政聯(lián)合項(xiàng)目、縣域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋項(xiàng)目和“新農(nóng)提升計(jì)劃”項(xiàng)目。

縣域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋項(xiàng)目試點(diǎn)品種為蘋(píng)果、紅棗、糖料蔗、甜菜、花生，項(xiàng)目開(kāi)展險(xiǎn)種包括基于“保險(xiǎn)+期貨”模式的價(jià)格險(xiǎn)、收入險(xiǎn)，試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槠贩N主產(chǎn)縣。此類(lèi)項(xiàng)目承保周期為3個(gè)月，保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格為平值或適度虛值，除糖料蔗保險(xiǎn)終止日不晚于2024年2月28日，其他品種均不晚于2024年1月31日。收入險(xiǎn)項(xiàng)目承保周期結(jié)合品種生長(zhǎng)周期合理安排，結(jié)算采價(jià)期1—2個(gè)月，采價(jià)結(jié)束時(shí)間與保險(xiǎn)到期時(shí)間一致，且須事先確定目標(biāo)收入（或其確定方式），保險(xiǎn)終止日不晚于2023年11月30日。

根據(jù)通知，2023年鄭商所將圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展“新農(nóng)提升計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象為家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民合作社成員，家庭農(nóng)場(chǎng)須在農(nóng)業(yè)部門(mén)相關(guān)名錄系統(tǒng)，合作社須為國(guó)家級(jí)合作社，項(xiàng)目品種為蘋(píng)果、紅棗、花生、糖料蔗、甜菜，項(xiàng)目險(xiǎn)種為基于“保險(xiǎn)+期貨”模式的價(jià)格險(xiǎn)，數(shù)量共8個(gè)，全國(guó)范圍內(nèi)均可申請(qǐng)。此類(lèi)項(xiàng)目承保周期2—5個(gè)月自主選擇，保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格應(yīng)為平值或適度虛值，且須事先確定目標(biāo)價(jià)格（或其確定方式），保險(xiǎn)終止日不晚于2024年1月31日。

多年來(lái)，鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目不斷進(jìn)行“增品、擴(kuò)面、創(chuàng)新、優(yōu)化”，將服務(wù)對(duì)象聚焦脫貧戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，雙管齊下助力鄉(xiāng)村振興。2022年，鄭商所加大期貨風(fēng)險(xiǎn)管理功能的普及力度，持續(xù)增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。與河南省財(cái)政廳聯(lián)合開(kāi)展的花生項(xiàng)目，除脫貧戶(hù)外參保對(duì)象均為種植面積在10畝以上的規(guī)模戶(hù)；與山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合開(kāi)展的蘋(píng)果項(xiàng)目中，參保對(duì)象基本上為家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，有力助推了試點(diǎn)縣域在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中培育現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念。

為支持地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年鄭商所計(jì)劃與河南、山東、遼寧、廣西、湖北等5省相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目，涉及花生、蘋(píng)果、糖料蔗、棉花與油菜籽等品種。

據(jù)了解，2022年鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合地方政府共建模式成效明顯，推動(dòng)財(cái)政資金常態(tài)化支持取得新進(jìn)展。鄭商所與河南、山東、廣西、遼寧等省級(jí)政府部門(mén)聯(lián)合發(fā)文部署試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)接引入政府資金、強(qiáng)化項(xiàng)目組織保障，合力助推試點(diǎn)擴(kuò)圍。此外，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、湖北等地開(kāi)展的棉花價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)均將棉花期貨價(jià)格作為保險(xiǎn)結(jié)算價(jià)（部分）計(jì)算依據(jù)。期貨價(jià)格作為特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的價(jià)格因子，在新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的應(yīng)用日益增多，得到了地方政府、產(chǎn)業(yè)主體認(rèn)可。

為了進(jìn)一步鼓勵(lì)項(xiàng)目保費(fèi)來(lái)源獲得常態(tài)化、機(jī)制化支持，2023年鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)支持比例上限做了相應(yīng)規(guī)定。其中，縣域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋項(xiàng)目參保主體自繳保費(fèi)應(yīng)不低于項(xiàng)目單位保費(fèi)預(yù)算的10%，“新農(nóng)提升計(jì)劃”項(xiàng)目參保主體自繳保費(fèi)比例應(yīng)不低于項(xiàng)目單位保費(fèi)預(yù)算的15%，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)適當(dāng)提高自繳比例。鄭商所支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總保費(fèi)預(yù)算的50%；延長(zhǎng)縣、麥蓋提縣申請(qǐng)項(xiàng)目的，交易所支持比例上限為總保費(fèi)預(yù)算的60%。

值得一提的是，2023年1月，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局在《鄉(xiāng)村振興簡(jiǎn)報(bào)——東西部協(xié)作與定點(diǎn)幫扶專(zhuān)刊》刊發(fā)專(zhuān)題文章，介紹蘋(píng)果“保險(xiǎn)+期貨”為靜寧縣探索出了一條“因地制宜、特色主題、金融賦能、產(chǎn)業(yè)振興”的幫扶之路。2023年2月，全國(guó)人大代表、“全國(guó)十佳農(nóng)民”尤良英在阿拉爾市政府聯(lián)合格林大華期貨在京舉辦的“期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興”會(huì)議上對(duì)鄭商所阿拉爾紅棗項(xiàng)目予以肯定，表示該項(xiàng)目讓棗農(nóng)吃了“定心丸”。可以說(shuō)，鄭商所立足期貨市場(chǎng)凝聚多方合力，通過(guò)“保險(xiǎn)+期貨”服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，成效愈發(fā)凸顯。

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