醫(yī)調(diào)專業(yè)化制度化? 維護(hù)醫(yī)患雙方正當(dāng)權(quán)益（主題）

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文/本報(bào)記者 江海蘋

通訊員 蔣雅婷

圖/廈門市醫(yī)調(diào)中心 提供

創(chuàng)新調(diào)解員兼法學(xué)專家＋多名醫(yī)學(xué)專家新模式試點(diǎn)。

開啟線上調(diào)解。

“實(shí)在是太感謝了！我以為還要多次現(xiàn)場解決，沒想到通過視頻就可以把問題調(diào)解了！”日前，一宗醫(yī)療糾紛當(dāng)事人許某向廈門市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心（簡稱廈門市醫(yī)調(diào)中心）工作人員連連道謝。

春節(jié)前，許某因“外傷致左肩疼痛活動受限2個(gè)月余”在廈門某醫(yī)院歷經(jīng)兩次手術(shù)及一次術(shù)后嚴(yán)重感染，與醫(yī)院產(chǎn)生糾紛。醫(yī)患雙方當(dāng)事人向廈門市醫(yī)調(diào)中心提出調(diào)解申請。由于主治醫(yī)生和患者先后感染新冠病毒，無法進(jìn)行線下現(xiàn)場調(diào)解，而患者又急需進(jìn)一步治療。于是，醫(yī)調(diào)中心立即啟動線上視頻調(diào)解程序進(jìn)行調(diào)解，最終醫(yī)方賠償患方4萬元，讓一場醫(yī)患矛盾得以及時(shí)化解。

這是廈門市醫(yī)調(diào)中心堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之路，利用現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，破解患方與醫(yī)方因地域時(shí)空限制無法“面對面”調(diào)解的重要舉措。

廈門市醫(yī)調(diào)中心深入實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，不斷提升調(diào)解服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)糾紛調(diào)解工作質(zhì)效，不斷完善多部門聯(lián)調(diào)聯(lián)處多元化解機(jī)制，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，展示新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在廈門的創(chuàng)新實(shí)踐。

破解醫(yī)患糾紛難題

以更廣的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)

全市醫(yī)患糾紛調(diào)解全覆蓋

有醫(yī)患糾紛就找廈門市醫(yī)調(diào)中心，逐漸成為廈門市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者的普遍共識。

2010年8月31日，廈門市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會辦公室成立，2019年3月，更名為廈門市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心。

十多年來，廈門市醫(yī)調(diào)中心始終堅(jiān)持以人民為中心，探索創(chuàng)新醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，采取機(jī)制創(chuàng)新、多方聯(lián)動、調(diào)援結(jié)合、普法宣傳等方式，推進(jìn)醫(yī)療糾紛多元調(diào)處機(jī)制，成功將“院內(nèi)糾紛”引向“院外調(diào)解”，建立起依靠專業(yè)調(diào)解、專家資源共享、部門緊密聯(lián)動的醫(yī)療糾紛調(diào)解“廈門模式”，著力提升人民群眾安全感獲得感。

廈門市醫(yī)調(diào)中心注重建章立制，不斷規(guī)范調(diào)解服務(wù)流程，確保工作規(guī)范化和制度化。采用“在化解糾紛中普法，在普法中化解糾紛”“調(diào)解+普法”雙輪驅(qū)動的調(diào)解模式，讓醫(yī)患雙方當(dāng)事方從中受到生動的法治教育，不斷提升醫(yī)患糾紛人民調(diào)解化解機(jī)制的知曉度和信任度，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合理合法的方式解決醫(yī)患糾紛。

重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極指導(dǎo)各區(qū)醫(yī)調(diào)委建設(shè)。如今，廈門已實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級醫(yī)患糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，搭建起各司其職、各有側(cè)重的醫(yī)療糾紛調(diào)解服務(wù)平臺，確保全市1000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)患糾紛都可以及時(shí)就近通過第三方調(diào)解途徑解決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門市醫(yī)調(diào)中心自成立以來，共受理并組織調(diào)解醫(yī)療糾紛案件1120起，經(jīng)調(diào)解成功958起，調(diào)解成功率85.5%，協(xié)議賠償金額12072萬元，協(xié)議履行率100%，為醫(yī)患雙方搭建起和諧對話、平等協(xié)商的中間橋梁，最大限度地維護(hù)醫(yī)患雙方的正當(dāng)權(quán)益。

敢為爭先提質(zhì)增效

以科技手段推動調(diào)解方式推陳出新

2020年3月23日，在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，廈門市醫(yī)調(diào)中心首次依托12348廈門法網(wǎng)調(diào)解云平臺成功調(diào)解一起緊急醫(yī)療糾紛。

患方當(dāng)事人周某是一名遠(yuǎn)洋船長，在廈門某三甲醫(yī)院做手術(shù)，由于年輕麻醉醫(yī)生經(jīng)驗(yàn)不足，誤穿刺其右側(cè)肢體。雖然手術(shù)順利但卻疑似有后遺癥，遂要求醫(yī)方賠償。周某向市醫(yī)調(diào)中心申請調(diào)解時(shí)表示，由于工作性質(zhì)，每次出海時(shí)間長且不固定，希望快速化解糾紛以便早日出海工作。

當(dāng)時(shí)，受新冠肺炎疫情影響，廈門市醫(yī)調(diào)中心暫未開放現(xiàn)場調(diào)解。但考慮到患方的訴求，中心首次啟用“云上調(diào)解”。經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)的分析及勸說，在視頻網(wǎng)絡(luò)的兩端，廈門某三甲醫(yī)院代表向周某表達(dá)了誠摯歉意，周某也減低了自己不合理訴求，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并對調(diào)解結(jié)果進(jìn)行司法確認(rèn)。

這是廈門醫(yī)患糾紛首次實(shí)現(xiàn)“云上”調(diào)解。

近年來，廈門市醫(yī)調(diào)中心適應(yīng)信息科技飛速發(fā)展新形勢，以信息化和科技手段助力服務(wù)升級和調(diào)解方式推陳出新，采用線上線下雙軌并行制度，即時(shí)響應(yīng)群眾醫(yī)患糾紛咨詢及申請，為改善醫(yī)療環(huán)境、緩解醫(yī)患糾紛提供信息化平臺支撐，及時(shí)有效處置醫(yī)療糾紛。尤其是廈門市醫(yī)調(diào)中心整體進(jìn)駐海絲中央法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心后，借助先進(jìn)科技手段，升級硬件設(shè)備設(shè)施，可由醫(yī)患雙方當(dāng)事人根據(jù)自身具體情況選擇線上調(diào)解或者線下調(diào)解，調(diào)解過程全程錄音錄像，調(diào)解筆錄自動生成，調(diào)解不受場地區(qū)域限制，解決了患方與醫(yī)方無法“面對面”調(diào)解的困境，減少了當(dāng)事人異地往返的麻煩，取得很好的社會效果。

部門協(xié)作蹚出新路

以更專業(yè)的調(diào)解模式助力醫(yī)療糾紛化解

近日，市醫(yī)調(diào)中心充分發(fā)揮第三方調(diào)解優(yōu)勢作用，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，首次采用“調(diào)解員兼法學(xué)專家+多名醫(yī)學(xué)專家”的調(diào)解專家組成模式，獲得醫(yī)患雙方的一致好評，有效提升中立第三方調(diào)解的公信力，取得良好反響。

據(jù)介紹，在廈門市醫(yī)調(diào)中心成立之初，調(diào)解模式由調(diào)解員、法學(xué)專家、醫(yī)學(xué)專家組成調(diào)解組成員進(jìn)行調(diào)解，積極遴選具備法學(xué)、醫(yī)學(xué)、法醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員40名擔(dān)任調(diào)解員，另建立了主任醫(yī)師級別醫(yī)學(xué)專家613名和資深律師法學(xué)專家50名的專家名庫輔助調(diào)解。

早期的調(diào)解模式雖好，但由于醫(yī)學(xué)專業(yè)的特殊性，僅1名醫(yī)學(xué)專家參與，不利于案情的充分討論分析，在調(diào)解信服度上存在一定局限性。

今年以來，廈門市醫(yī)調(diào)中心更注重調(diào)解的質(zhì)效，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)解模式。經(jīng)過探索創(chuàng)新后，中心更注重“醫(yī)調(diào)”的專業(yè)化，讓調(diào)解員與法學(xué)專家二合一，由資深律師擔(dān)任，而原來調(diào)解員隊(duì)伍中的法醫(yī)則加入醫(yī)學(xué)專家隊(duì)伍，讓多名醫(yī)學(xué)專家組成調(diào)解組參與調(diào)解，有效摒除原本調(diào)解模式的弊端，使醫(yī)患雙方對第三方調(diào)解的信任度大幅度提升，有效提高調(diào)解成功率。

醫(yī)療糾紛的處置涉及多部門多方面。長期以來，廈門市醫(yī)調(diào)中心還致力加強(qiáng)部門協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解優(yōu)先、齊抓共管、聯(lián)調(diào)聯(lián)處的醫(yī)療糾紛多元化解機(jī)制，不斷完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維權(quán)和維穩(wěn)的良性互動。

黨的二十大報(bào)告指出，“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”，“在社會基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制”。未來，廈門市醫(yī)調(diào)中心將踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面發(fā)揮多元解紛在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系過程中的引領(lǐng)、推動作用，全力做好新時(shí)代調(diào)解工作，為營造穩(wěn)定的醫(yī)療秩序、和諧的醫(yī)患關(guān)系貢獻(xiàn)廈門調(diào)解力量。

溫馨提示

廈門市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心地址:

思明區(qū)海西金谷廣場T2棟二樓

咨詢電話:0592-2367500

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