數(shù)據(jù)是數(shù)字時代的基礎性戰(zhàn)略資源與關鍵性生產(chǎn)要素，國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深化，數(shù)據(jù)要素呈現(xiàn)出加速整合與互聯(lián)互通的趨勢，數(shù)據(jù)安全需求凸顯。5月26日，在2023中關村論壇舉辦的首屆數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展論壇上，各界國內(nèi)外代表，直面數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用等數(shù)據(jù)安全主要威脅，從法律、服務等多方面探索數(shù)據(jù)安全治理和發(fā)展模式，當日發(fā)布的北京市首席數(shù)據(jù)官制度等五項成果，為落地實踐提供參考。

安全與發(fā)展統(tǒng)籌并重

(資料圖)

什么是數(shù)據(jù)安全？按照《數(shù)據(jù)安全法》定義，“數(shù)據(jù)”是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄，“數(shù)據(jù)安全”是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。數(shù)據(jù)的全生命周期包括數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、傳輸、交換、存儲、分析、使用、共享、銷毀等諸多環(huán)節(jié)。

在論壇上，中國科學院院士馮登國總結了數(shù)據(jù)安全的主要威脅，包括數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)破壞、隱私泄露、數(shù)據(jù)失控、數(shù)據(jù)濫用等。“工業(yè)界和學術界已發(fā)現(xiàn)多起影響深遠的基于內(nèi)存數(shù)據(jù)的攻擊手段，這些攻擊極大增加了人們對使用中的數(shù)據(jù)安全的關注。”馮登國說。

2021年，一項在全球范圍內(nèi)有關數(shù)據(jù)隱私保護和安全的調(diào)研表明，70%的企業(yè)認為，傳統(tǒng)的安全模型不再適用于如今的計算環(huán)境；94%的企業(yè)認為，數(shù)據(jù)在使用中所面臨的風險越來越高，必須受到保護。

“加強數(shù)據(jù)安全治理，保障數(shù)據(jù)發(fā)展的應用，已成為數(shù)據(jù)時代的重大課題，中關村論壇已舉辦了十三屆，論壇的議題一直準確把握數(shù)字化浪潮下的時代脈搏，這是首次召開數(shù)據(jù)安全治理和發(fā)展論壇，并把安全放在發(fā)展的前面，說明什么？”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室總工程師孫蔚敏提問。

她的體會是，北京在數(shù)據(jù)治理方面特別注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。數(shù)據(jù)安全治理與發(fā)展要堅持高起點部署、高標準引領、高品質(zhì)保障、高水平推進，強化頂層謀劃力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、風險防范力、國際影響力，不斷健全數(shù)據(jù)治理基礎制度體系，積極打造數(shù)據(jù)安全管理新格局。

理論與實踐相輔相成

在本次論壇成果發(fā)布環(huán)節(jié)，中國證監(jiān)會等發(fā)布五大項具有較強引領性和可參照性的重要舉措和實踐創(chuàng)新成果，引領促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其中，中國證監(jiān)會為深圳證券交易所、北京證券交易所“證券期貨業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全實驗室”授牌。證券期貨業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全實驗室聚焦數(shù)據(jù)安全、供應鏈安全，探索發(fā)揮行業(yè)專業(yè)科技合力，加強行業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全專業(yè)支撐，為資本市場平穩(wěn)運行保駕護航。

北京市經(jīng)濟和信息化局副局長王磊等為首批北京市企業(yè)首席數(shù)據(jù)官頒發(fā)證書。人才是數(shù)字經(jīng)濟的第一資源，首席數(shù)據(jù)官在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面扮演著重要角色。北京市充分立足本地資源稟賦，成功舉辦全國首批企業(yè)首席數(shù)據(jù)官素養(yǎng)能力培訓，率先打造政、產(chǎn)、學、研協(xié)同的企業(yè)首席數(shù)據(jù)官培育模式，高起點、深層次、多渠道、全方位推進企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度構建，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入人才動力。

去年9月，海淀區(qū)正式獲評國家網(wǎng)絡安全教育技術產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，在加快布局新型數(shù)字基礎設施、全力打造高端特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)、全面推進數(shù)字化治理方式變革的同時，深入整合網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全優(yōu)質(zhì)資源，建立融合創(chuàng)新機制，打造人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗區(qū)海淀新模式，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻海淀力量。

北京市網(wǎng)信辦主任張勁林發(fā)布圍繞數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)跨境管理、個人信息保護、戰(zhàn)略支撐力量、服務市場活力、全民參與共識北京市數(shù)據(jù)安全治理六大實踐成果。

管理和服務相互促進

在數(shù)據(jù)安全制度方面，北京市落實《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)要求，全力加強數(shù)據(jù)安全管理，指導抖音、快手、美團等30家企業(yè)建立首席數(shù)據(jù)官制，制定了《北京市公共數(shù)據(jù)管理辦法》等。

在數(shù)據(jù)跨境管理法方面，2020年起，北京開展數(shù)據(jù)跨境流入安全管理先行先試，率先開通政策咨詢服務專線。2021年，北京國際大數(shù)據(jù)交易所（以下簡稱“北數(shù)所”）成立，成為北京市“國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)”和“中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)”建設的標桿性重點項目。據(jù)北數(shù)所母公司北京金控集團副總經(jīng)理李岷介紹，北數(shù)所有兩個定位，一個是數(shù)據(jù)交易基礎設施，另一個是數(shù)據(jù)跨境流通樞紐。

當前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為社會的核心經(jīng)濟資源和基本生產(chǎn)要素，采集、分析、應用、交易數(shù)據(jù)的平臺是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施，決定了一個國家和地區(qū)的核心競爭力。數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，其要素化的本質(zhì)是市場化和貨幣化，而市場化、貨幣化的前提條件是數(shù)據(jù)大規(guī)模地安全生產(chǎn)和高效流通。作為數(shù)據(jù)要素安全保護、市場化配置、價值生成、跨境傳輸?shù)幕A設施，數(shù)據(jù)交易所的重要性不言而喻。當前，北京市正在構建多層級、安全、負責任的數(shù)據(jù)交易體系。

北京商報記者 魏蔚

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