6月26日，國際禁毒日來臨之際，廣州市檢察院發布《廣州市檢察機關依法懲治毒品犯罪和參與禁毒綜合治理白皮書（2020年1月至2023年5月）》。《白皮書》從廣州市檢察機關毒品犯罪案件辦理情況、毒品犯罪的新特點、檢察機關履職情況等方面回顧過去數年廣州市檢察機關禁毒工作情況，并就懲治毒品犯罪與禁毒綜合治理提出對策建議。

根據白皮書數據顯示，2020年1月至2023年5月，廣州市檢察機關共受理毒品犯罪審查逮捕案件1990件2875人，批準逮捕1680件2339人；共受理毒品犯罪審查起訴案件2073件2935人，提起公訴2106件2868人。

毒品犯罪的新特點

(資料圖片僅供參考)

?新型毒品犯罪問題突出合成毒品、新精神活性物質等新型毒品因具有隱蔽性、迷惑性等原因，傳播和蔓延速度較快，導致該類毒品案件數量持續攀升。

?毒品交易日益網絡化當前毒品交易聯絡轉向專業通信軟件或者境外通信軟件等網絡平臺，收取毒資方式從傳統的現金交易、銀行轉賬轉向線上支付平臺、虛擬貨幣平臺及網絡黑產專業收款平臺。

?寄遞毒品、第三方運送毒品案件呈上升趨勢行為人將毒品偽裝成普通貨物，利用寄遞行業管理漏洞進行寄遞，或者通過互聯網第三方配送服務進行運送。

?利用合法渠道非法獲取毒品替代藥物吸販毒人員通過合法渠道獲取致癮性藥物替代毒品出售，具有麻醉、鎮靜、興奮效果的麻精藥品或者含有致癮性成分的藥物成為吸販毒人員的新選擇。

?跨境毒品交易日益增多基于國際上對大麻毒品及麻精藥品寬松的管控，國內不法分子與境外人員聯系，走私大麻類毒品及麻精藥品入境的情形增多。

?犯罪人員年輕化趨勢明顯近年來毒品交易逐步網絡化、寄遞化、毒品新型化，犯罪人員呈現年輕化趨勢。

?相關衍生犯罪頻發基于毒品對精神的刺激效應、毒品交易帶來的巨額不法利益等原因，由此衍生的強奸、洗錢等犯罪頻發。

廣州市檢察機關履職情況

加強內外協作聯動，形成打擊合力

利用提前介入和捕訴一體工作機制，有效引導偵查

深入推進捕訴一體工作機制，優化提前介入引導偵查的程序設置，建立重大、疑難案件公安機關聽取檢察機關意見建議制度，由公安機關立案后通報案件，檢察機關捕前、訴前引導偵查“雙提前”，嚴把案件質量關，強化程序意識和證據意識，及時指導調取關鍵證據，有力完善證據鏈，從偵查源頭上提升案件質量。同時，充分發揮捕訴一體工作機制的優勢，加強偵查監督，通過對交易記錄、聊天記錄等電子數據的審查，分析毒品來源與流向，發現上游或者下游的關聯犯罪線索，及時向公安機關發出監督文書，追捕、追訴漏罪、漏犯。如番禺區檢察院辦理的廖某某販賣毒品案，檢察機關在捕訴一體工作機制下對毒品犯罪案件相關信息串并研判，發現多起毒品犯罪案件的上下家信息雷同，核查出既假扮販毒上家、又假扮購毒下家的廖某某，監督公安機關立案偵查，查明廖某某向目標人物販賣毒品，并教唆目標人物販賣毒品十五次。犯罪嫌疑人廖某某被依法提起公訴，并被判處有期徒刑十五年。

充分發揮檢察一體化優勢，上下聯動履職

全市檢察機關建立上下雙向聯動機制。對于公安機關提請區檢察院審查逮捕但依法由市檢察院審查起訴的重大毒品案件，市檢察院派員同步審查并提前介入引導偵查。區檢察院在辦案中遇到法律適用、證據標準等疑難問題，由市檢察院派專人或專責小組進行同步指導。如廣州市檢察院辦理的馬某某走私、販賣毒品案，市檢察院在該案審查批捕階段及時指派檢察官到區檢察院同步審查，針對馬某某關于走私精神藥品咪達唑侖目的的供述反復的情況，及時引導偵查機關調取馬某某的網頁瀏覽截圖、網絡聊天記錄等證據，查清涉案精神藥品的來源和用途，精準定罪量刑，該案入選最高人民檢察院第三十七批新型毒品指導性案例。

市檢察院舉辦馬某某走私、販賣毒品案不公開聽證會

通過同堂培訓及聯席會議，凝聚司法共識

廣州市檢察機關不定期組織公檢法律同堂培訓，就毒品犯罪案件辦理出現的新問題新情況及時溝通，并對法律適用、主客觀認定疑難點進行研討，提升辦案人員的專業素質。廣州市檢察機關先后與公安機關、法院等單位建立聯席會議、信息互通、常態化聯絡聯動、線索移交等制度與機制，針對重點、新型、敏感的毒品犯罪案件進行會商，實現案件信息及時共享，提升打擊毒品犯罪質效。

2022年6月，廣州市檢察院牽頭組織，會同市公安局、廣州海關緝私局、黃埔海關緝私局聯合召開辦理毒品犯罪案件疑難問題座談會，形成《會議紀要》，凝聚司法共識，形成打擊合力，進一步提升毒品犯罪案件辦理質效。

適用認罪認罰從寬制度，有效瓦解和懲治犯罪

毒品犯罪人員反偵查意識強，交易過程中多有隱匿身份、使用行話、暗語等行為，到案后容易形成攻守同盟對抗偵查，且再犯率高。為瓦解犯罪分子的心理防線，切斷毒品犯罪鏈條，有效懲治毒品犯罪，廣州市兩級檢察機關加大毒品案件認罪認罰從寬制度的適用力度，并注重提出量刑建議的精準度。在辦理共同犯罪案件時，對主犯的認定和量刑堅持從嚴把握，對從犯、罪行較輕的或者對偵破案件起關鍵作用的，依法從輕處罰，有效瓦解和懲治犯罪。同時，嚴格遵循“自愿認罪”原則，通過精準適用認罪認罰從寬制度推動案件繁簡分流，簡案快辦，難案精辦，提高辦案質效。如南沙區檢察院辦理的劉某某、李某某等人販賣毒品案，雖未能繳獲全部毒品，但根據犯罪嫌疑人、證人對販賣毒品的種類、數量等內容的明確描述，結合涉案人對轉賬流水的簽認，對劉某某、李某某適用認罪認罰從寬制度，依法認定劉某某販賣毒品大麻28次，李某某販賣毒品大麻5次，有力打擊犯罪，提高訴訟效率。

實行“一案雙查”，嚴懲關聯洗錢犯罪

積極履行立案監督職能，深挖“自洗錢”犯罪線索

廣州市檢察機關在審查逮捕時加大對收款賬戶、毒資去向等方面證據的審查，捕后督促公安機關調取銀行卡交易明細或者支付平臺流水等證據，深入核查資金去向，發現“自洗錢”線索時，及時監督公安機關立案偵查，并引導公安機關繼續偵查或通過檢察官自行補充偵查完善洗錢證據鏈條，形成早發現早取證早追繳的洗錢犯罪打擊工作新格局。

有效引導偵查，深挖“他洗錢”犯罪線索

廣州市檢察機關在審查毒品犯罪案件時，引導公安機關對行為人的犯罪財富進行調查，通過建立資金流向臺賬的方式，發現“他洗錢”犯罪線索，有力打擊和震懾毒品犯罪分子。如廣州市檢察院在辦理黃某某等3人走私、販賣、運輸毒品案時，同步開展犯罪財富調查，發現劉某、楊某某二人以多種方式協助轉移、隱匿巨額毒資，洗錢金額高達數千萬元，督促公安機關立案查處并成功起訴、獲判，該案系廣東省首宗毒品犯罪洗錢案，獲評全國打擊毒品下游犯罪典型案例。

文、圖／廣州日報·新花城記者：李斌 通訊員：穗檢宣

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