《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》終于對外公布。這份《辦法》構建起了對電網這一自然壟斷行業價格監管的基本框架,電網企業的價格行為有了更透明的標尺,對輸配電價的監管也將更加規范化、科學化、法制化、現代化。
定規則、建機制,這是輸配電價改革的核心內容,為更好地規范電網企業行為,防范企業利用壟斷地位損害發電企業和電力用戶的合法權益,必須加強監管。
要對電網公司進行監管,必須依靠科學的制度、清晰的規則,才能真正轉變政府對輸配電價的監管方式,在提高政府定價的科學性,最大限度減少自由裁量權的同時,規范電網企業的價格行為,形成合理的輸配電價。
在此過程中,成本是繞不開的問題。《辦法》出臺以后,對電網公司的成本監管有了明確的規則約束,等于給電網的投資行為套上了一個“緊箍”;而且,通過省級監管和成本對標,也可以使電網投資成本更加透明,從而調動電網企業加強管理、降低成本積極性。
更重要的是,通過科學、合理、有效的價格信號,也可以引導電網企業的經營行為和用戶的用電行為。一方面,既促進電網健康可持續發展,確保電網企業提供安全可靠的電力,滿足國民經濟和社會發展的需要;另一方面,也使不同電壓等級和不同類別用戶的輸配電價合理反映輸配電成本,以盡可能低的價格為用戶提供優質的輸配電服務。
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