中新社北京1月4日電 (記者 周銳)中國國家發展和改革委員會4日透露，該機構已頒布《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》，這是中國歷史上第一個針對超大網絡型自然壟斷電網行業的定價辦法。

國家發改委表示，這一辦法的出臺，加上此前已頒布的《輸配電定價成本監審辦法》，標志著中國已初步建立起科學、規范、透明的電網輸配電價監管框架體系，對電網企業的監管進入制度化監管的新階段。

辦法明確要建立獨立輸配電價體系。辦法規定，以提供輸配電服務相關的資產、成本為基礎，確定電網企業輸配電業務準許收入，并分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價，建立規則明晰、水平合理、監管有力、科學透明的獨立輸配電價體系，既要確保電網企業提供安全可靠的電力，又要使輸配電價合理反映輸配電成本，以盡可能低的價格提供優質的輸配電服務。

按照“準許成本加合理收益”原則，辦法既明確規定了折舊費、運行維護費、有效資產、準許收益率等指標的核定原則和具體標準，又明確規定了不得計入輸配電價定價范圍的成本費用、資產，還規定了分電壓等級、分用戶類別輸配電價的計算辦法，提出了妥善處理政策性交叉補貼的初步思路。

辦法還創新性地引入激勵性管制理念，建立對電網企業的激勵和約束機制。如要求實行費率上限管控，材料費、修理費、其他費用等高出上限部分不計入輸配電價；強化投資約束機制，電網投資與電量增長、負荷增長、供電可靠性不匹配的成本費用暫不予納入輸配電價，抑制電網過度投資。

國家發改委透露，在制定輸配電價定價辦法過程中，官方一方面深入總結了前期深圳電網和蒙西、寧夏、安徽、湖北、云南、貴州等省級電網試點的經驗，通過邊試點、邊改革，逐步形成了比較完善的辦法；另一方面，充分借鑒了成熟市場經濟國家對電網企業監管的經驗，多次與美國、英國輸配電價監管機構進行交流探討。

國家發改委透露，根據辦法的主要內容，該機構正在指導相關省級主管部門測算2016年3月啟動的12個省級電網輸配電價，近期將陸續向社會公布。剩余14個省級電網輸配電價正在進行成本監審，2017年上半年將依據辦法制定輸配電價。(完)

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