微風(fēng)拂面，連綿起伏的光伏板整齊排列，仿佛是一片藍(lán)黑色的海洋。在位于寧夏銀川市靈武境內(nèi)的寧東能源化工基地（以下簡稱寧東基地），巨型裝置高聳林立，盤旋半空的乳白色管道布滿廠區(qū)，腳手架、作業(yè)平臺上忙碌的身影展示著工廠的活力。

(資料圖)

2003年，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)科學(xué)論證，將寧東基地確定為寧夏全面建設(shè)小康社會的“一號工程”。20年來，寧東基地聚集了一批世界級項目，構(gòu)建起煤制油、煤基烯烴、精細(xì)化工三大產(chǎn)業(yè)集群，建成了國家億噸級大型煤炭基地、國家千萬千瓦級大型煤電基地、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，成為崛起于黃河之東戈壁荒灘上的“超級工廠”。

一個規(guī)劃區(qū)面積4450平方公里、核心區(qū)面積800平方公里的現(xiàn)代化能源化工基地，西部地區(qū)唯一產(chǎn)值近2000億元的化工園區(qū)，如何從亙古荒原上拔地而起？承載著眾人希望的工業(yè)基地，是怎樣走出了一條高質(zhì)量綠色發(fā)展之路，怎么敢“再造一個寧夏”？開創(chuàng)二次創(chuàng)業(yè)新征程，利用8年時間“再造一個寧東”，寧東基地廣大干部職工是否準(zhǔn)備好了？帶著這些問題，記者走進(jìn)寧東基地，解開了這個位于西部的能源化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭的密碼。

從無到有，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)三級跳

寧東工業(yè)基地。人民網(wǎng) 梁宏鑫攝

走進(jìn)“寧東會客廳”，一塊烏黑發(fā)亮的煤炭樣本映入眼簾，這是擁有“煤中之王”美譽(yù)的“太西煤”，其因品質(zhì)優(yōu)良而被稱為寧夏五寶之一。

精致的香水、高鐵上的隔音阻燃材料、汽車的保險杠……不到寧東，或許不曾想到，這些產(chǎn)品的原材料竟都是從煤炭中得來的。

因煤而建，因煤而興。一塊黑黝黝的煤炭，被打成細(xì)小煤粉，經(jīng)受數(shù)千攝氏度的高溫、催化、擠壓，轉(zhuǎn)為氣態(tài)，又凝成液體。在這種形態(tài)的轉(zhuǎn)變中，一切有效成分都被“吃干榨凈”，繼而生產(chǎn)出數(shù)十種工業(yè)產(chǎn)品，價值能翻到近百倍，這是現(xiàn)代煤化工業(yè)鑄造的奇跡。

2016年12月21日，寧東基地煤制油項目試車成功，400萬噸/年煤炭間接液化項目油品A線打通全流程，產(chǎn)出合格油品，實現(xiàn)煤炭“由黑變白”、資源“由重變輕”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級。

煤炭領(lǐng)域革命，需要整體推進(jìn)煤炭在全產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)開發(fā)利用。寧東基地在開發(fā)建設(shè)之初，就以“高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”來規(guī)劃和建設(shè)，使煤電、煤制油、煤化工走上綠色低碳、差異化、循環(huán)發(fā)展的路子。如今，這里產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動，集聚效應(yīng)凸顯。

走進(jìn)寧夏百川新材料有限公司的工廠，火焰從近百米高的焦化塔頂端騰飛而起。站在生產(chǎn)線的出口，只見黑黝黝的粉末。捏起一撮，輕輕一揉，粉末竟毫無顆粒感，像流水一樣從手中滑落。這家總部在江蘇的企業(yè)，是全國鋰電池生產(chǎn)的重要參與者。

“煤炭提取出瀝青，3000攝氏度以上的高溫下煅燒，最終變成這種小分子石墨，這是制作鋰電池負(fù)極的材料?！惫究偨?jīng)理曹圣平介紹。

選擇來寧東基地投資，曹圣平看重的是這里配套的原材料產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)小分子石墨所需要的瀝青，許多都由寶豐能源提供?！巴粋€園區(qū)內(nèi)，兩個廠房建立原料輸送管道，就可以實現(xiàn)直接互通。節(jié)省了大量運(yùn)輸、倉儲和損耗成本?！?/p>

事實上，隨著越來越多的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)駐寧東基地，這樣的合作已經(jīng)屢見不鮮。寧夏能化年生產(chǎn)聚四氫呋喃9.2萬噸，過去沒有下游加工企業(yè)，生產(chǎn)的聚四氫呋喃只能遠(yuǎn)銷浙江、廣東等地，運(yùn)輸成本高昂。2017年，寧夏能化與寧東管委會合作引進(jìn)泰和新材料公司落戶寧東，將生產(chǎn)的聚四氫呋喃作為原料供應(yīng)給泰和公司生產(chǎn)氨綸、芳綸?，F(xiàn)在，泰和公司有25%的原材料來自于寧東基地，與寧夏能化成了互惠互利的“好鄰居”。

如今漫步寧東工業(yè)園區(qū)，能看到一個個企業(yè)旁邊粗壯的銀白色管道交錯圍繞。這既有園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的蒸汽、輸水管道，也有經(jīng)過縝密規(guī)劃的原料輸送通道。正是這樣的管道，將“獨(dú)立城堡”交錯成為一個“鋼鐵王國”。

十幾年來，寧夏舉全區(qū)之力超前發(fā)展煤化工，著力開發(fā)煤制油高端深加工產(chǎn)品。隨著投資40億元、75億元和120億元等一批高端煤化工制品企業(yè)密集落地，寧夏寧東現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已從甲醇、烯烴等初級產(chǎn)品延伸到高端紡織及化纖制品、新材料、精細(xì)化工高端潤滑油、裝備制造、鋰電池等十幾種產(chǎn)品系類，形成龐大的煤化工精深加工高端產(chǎn)品生產(chǎn)陣容。

目前，寧東基地有企業(yè)207家。截至2022年年底，寧東基地工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，實現(xiàn)了寧夏賦予寧東“再造一個寧夏經(jīng)濟(jì)總量”的宏偉目標(biāo)。寧東這個承載著眾人希望的工業(yè)基地，完成了從“地下”到“地上”、從“黑”到“白”、從“白”到“彩”的產(chǎn)業(yè)三級跳，走出了一條高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

人才引領(lǐng)，“干”就一個字

寧東現(xiàn)代化礦井采煤工作面。張迎強(qiáng)攝

2023年一季度，寧東地區(qū)生產(chǎn)總值149億元，增長11.2%左右，較去年同期提高7.7個百分點(diǎn)，好于預(yù)期目標(biāo)。新增規(guī)上企業(yè)7家，總量突破100家；單位GDP能耗下降9.6%，較去年同期下降1.9個百分點(diǎn)——新鮮出爐的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)出寧東基地發(fā)展的質(zhì)量和效益。

高質(zhì)量發(fā)展離不開人才的支撐。20年間，是什么樣的精神，讓一批批寧東建設(shè)者埋頭苦干，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動一座國家級能源化工基地成為西部乃至全國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“領(lǐng)跑者”？

現(xiàn)任國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司烯烴一分公司車間主任張智敏每每回想起那段奮斗的歲月都感慨萬千。2006年，剛剛大學(xué)畢業(yè)的張智敏來到寧東時，只見茫茫戈壁中孤零零一個工廠，工人們都住在簡易的預(yù)制板房里。

“當(dāng)時很著急，煤制烯烴的裝置運(yùn)過來，卻發(fā)現(xiàn)完全點(diǎn)不著火，根本運(yùn)行不了?！睆堉敲裘嫔詈冢^發(fā)蓬松，但工服上卻整齊掛著兩只繪圖筆?！安桓腋刹怀桑膊荒芨刹怀?。數(shù)百位工人‘釘’在爐子旁，‘吃三睡五干十六’，不間斷地對這套設(shè)備進(jìn)行調(diào)試?！焙诎抵忻?年，在2010年零下十幾攝氏度的冬夜，當(dāng)煤炭通過1300度的氣化爐實現(xiàn)第一次出產(chǎn)，這個世界首套年產(chǎn)50萬噸煤制烯烴裝置宣告研制成功。

賀江峰是2003年第一批來到羊場灣煤礦的工人。在他眼里，時光的變化就在身邊很多細(xì)節(jié)里。工作面從打眼放炮改成了綜采掘進(jìn)，礦井支撐從金剛梁柱子變成了液壓支架，月工資從50多塊錢漲到了6000多元。

“我們井下修了一條柏油路用于運(yùn)輸煤炭，我回去給家里人說他們都不相信?！笨吹浇裉靾@區(qū)的發(fā)展，賀江峰很有成就感：把青春獻(xiàn)給這片土地，無怨無悔!

唐凱是寧夏泰和芳綸纖維有限責(zé)任公司總經(jīng)理，也是研究對位芳綸纖維制備及其應(yīng)用領(lǐng)域的專家。他帶領(lǐng)團(tuán)隊研究開發(fā)對位芳綸制備技術(shù)和工程化技術(shù)，實現(xiàn)了對位芳綸規(guī)模化的投產(chǎn)，填補(bǔ)了寧夏高性能對位芳綸纖維空白。

“已經(jīng)連續(xù)兩年過年都沒回家。”談及遠(yuǎn)在山東煙臺的家，唐凱拿出手機(jī)，看著手機(jī)相冊里的全家福，“怎么會不想家，工作實在太多，走不開。本來答應(yīng)孩子‘五一’回去帶他玩，結(jié)果也食言了?！?/p>

正是有了像張智敏、賀江峰、唐凱這樣最可愛的勞動者，他們將自己的光和熱灑向這片土地，接力奔跑，無懼風(fēng)浪，才成就了一個個重大項目的誕生和發(fā)展。

“今年一季度，我們迎來了‘開門紅’——重大項目最多、新開工項目最多、建成項目最多，這都是寧東基地廣大干部職工創(chuàng)造出來的，未來我們要突出引進(jìn)與同步、高端人才與實用技能人才并重的人才培養(yǎng)理念，用人才撐起寧東一個個大項目、好項目?！睂帠|管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長田彥虎說。

近年來，寧東基地把創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍型企業(yè)人才、技能型產(chǎn)業(yè)人才、戰(zhàn)略型黨政人才作為最重要的生產(chǎn)要素、創(chuàng)新資源，圍繞人才“培養(yǎng)引進(jìn)、使用評價、激勵服務(wù)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全人才發(fā)展體制機(jī)制、創(chuàng)新人才工作方式方法，探索走出了一條“識才、重才、敬才、用才、愛才”的特色之路。人才正成為推動寧東“二次創(chuàng)業(yè)”和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

安全底線，一絲一毫都不馬虎

寧夏和寧化學(xué)有限公司安全宣傳墻。郭輝攝

由于化工行業(yè)生產(chǎn)的特殊性和在我國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的重要地位，其生產(chǎn)安全問題自然成為了生產(chǎn)安全領(lǐng)域需要關(guān)注的重點(diǎn)。寧東基地如何更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢“鎖住”化工風(fēng)險？

“我們要求所有企業(yè)都提供一張圖，包括所有裝置、原料、產(chǎn)品的位置和儲存，萬一出現(xiàn)危險情況，以備應(yīng)急使用。”談及安全生產(chǎn)，寧東管委會應(yīng)急管理局副局長馬儀宏心里始終繃著一根弦。

“‘傻大黑粗’我們不會要，安全管理能力跟不上肯定是不行的。”寧東管委會招商局職員徐淵浩直言，“因為不符合安全這一底線要求，擋出去的百億項目比引進(jìn)來的還多?！?/p>

在寧東基地園區(qū)內(nèi)，隨處可見安全標(biāo)語，有的企業(yè)還將安全生產(chǎn)融入企業(yè)文化中。

“作為化工企業(yè)，安全生產(chǎn)是我們的底線和紅線，安全工作做好了，其他工作才能做好。”寧夏和寧化學(xué)有限公司安全總監(jiān)郭輝說。

今年3月，和寧化學(xué)開展了“全員安全生產(chǎn)積分制”活動，通過參照機(jī)動車駕駛證年度12分記分制，從安全生產(chǎn)事故、風(fēng)險管控、隱患查治、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行安全生產(chǎn)積分制管理。安全生產(chǎn)積分制為所有員工建立了“安全積分檔案”，員工擁有了自己的“安全駕駛證”，并可定時查詢自己的“安全積分余額”。

“10到12分屬于正常管理，8到10分要加強(qiáng)管理，要求專業(yè)經(jīng)理以上的人員每天參加班組交接會，6到8分要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，6分以下我們就要勸退了。”郭輝說，雖然是考核，但也要人性化管理，通過積分管理，提升員工的主動性、參與性，共同守護(hù)好安全生命線。

“公司還建立了安全文化墻，墻上有家人對員工的安全寄語，對于思想有懈怠的員工，公司還會安排人上門家訪?！睔饣囬g技術(shù)員曹曉東現(xiàn)在每天出門上班，妻子都會抱著孩子叮囑他操作時多看看參數(shù)。

近年來，寧東基地建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實企業(yè)主體責(zé)任，常態(tài)化開展各類應(yīng)急演練，開展“安全生產(chǎn)月”“煤礦安全警示周”等活動，舉辦以安全生產(chǎn)為主題的“寧東大講堂”，組建由23支專（兼）職救援隊、709人組成的消防救援應(yīng)急隊伍，“智慧寧東”安全生產(chǎn)信息化平臺投入運(yùn)營……一系列創(chuàng)新方法和手段，把安全意識刻進(jìn)每一個寧東人的心里。

“做好安全生產(chǎn)的同時，我們還要做好生態(tài)環(huán)保方面的工作，不向黃河排放一滴工業(yè)廢水?！睂帠|生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員劉浩信心滿滿。

通過大力發(fā)展循環(huán)用水技術(shù)，寧東基地現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)建成了國內(nèi)首套3000立方米每小時化工廢水及礦井水處理裝置，成為全國首個廢水“近零排放”綜合利用示范工程。

發(fā)展每前進(jìn)一步，安全就要跟進(jìn)一步，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。只有營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，牢牢守住安全生產(chǎn)的紅線，才能在高質(zhì)量發(fā)展的道路上加速奔跑。寧東人深知，安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重如泰山。

事無巨細(xì)，當(dāng)好項目落地“店小二”

寧東政務(wù)服務(wù)中心的工作人員指導(dǎo)企業(yè)人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。?，|攝

為什么條件差不多的地方，有的引進(jìn)大項目好項目，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好，發(fā)展后勁足，有的引不來好項目，引來了也難以落地，落地了也難運(yùn)行？關(guān)鍵在服務(wù)，服務(wù)是最大的變量。

“好幾個手續(xù)，你告訴我都去哪辦？”

“別急，一個窗口就能辦?！?/p>

“我忘帶設(shè)計書了?！?/p>

“沒事，你抓緊補(bǔ)上就行，先辦別的手續(xù)?！?/p>

“快下班了，今天還能辦完嗎？”

“別急，剩下的事情我來辦?！?/p>

一段發(fā)生在寧東基地政務(wù)大廳內(nèi)的對話，凸顯了寧東持續(xù)強(qiáng)化“項目為王”、努力打造營商環(huán)境的“店小二”意識。

來到寧夏永農(nóng)生物科學(xué)有限公司，整個生產(chǎn)線密閉運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)呈自動化運(yùn)行。這家研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)用化學(xué)品的高新技術(shù)企業(yè)，正是看中了寧夏的資源優(yōu)勢，4年前從浙江省來到這里安了家。

“入駐當(dāng)天，寧東政務(wù)服務(wù)中心的工作人員就主動對接，幫助企業(yè)快速辦理了開戶和注冊手續(xù)。我們是外地人，很多地方都不認(rèn)識，有了他們的幫助，就不用東奔西跑，確實很便利，我為寧東的服務(wù)點(diǎn)贊?！睂幭挠擂r(nóng)生物科學(xué)有限公司副總經(jīng)理徐京玉說。

說起寧東管委會的“店小二”式服務(wù)，曹圣平打開了話匣子：“我們施工單位一共大概2000人左右，其中有1000多人是外省的，2020年春節(jié)后，分散在全國7個省市的工人不能及時返崗，原定8月開工投產(chǎn)的計劃變得遙遙無期?！?/p>

正在曹圣平因為項目開工受阻，一籌莫展四處奔走時，寧東管委會派出第一批28輛大巴車，奔赴全國7個省市，免費(fèi)為百川新材料有限公司接回了576位工人，百川的設(shè)備安裝工作得以重啟。

好環(huán)境吸引大企業(yè)，好服務(wù)孕育大項目。為做到全流程代辦、零距離服務(wù)企業(yè)，2016年，寧東基地管委會政務(wù)服務(wù)中心正式建成運(yùn)營，通過梳理審批清單、制定審批流程圖、開展全程代辦、壓縮事項環(huán)節(jié)、精簡申請材料、提升網(wǎng)辦率等方式，為項目建設(shè)節(jié)省了寶貴時間，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。目前，企業(yè)開辦時間控制在3小時以內(nèi)，項目建設(shè)全流程審批時間壓縮至40個工作日，企業(yè)網(wǎng)上可辦率達(dá)88%以上。此外，在服務(wù)企業(yè)過程中，不分企業(yè)大小，不分本地外地，一視同仁、竭誠服務(wù)，企業(yè)滿意度連續(xù)4年穩(wěn)居全區(qū)前列。

今年春節(jié)假期結(jié)束后，寧東管委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，管委會相關(guān)部門及寧東基地企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合組成3支招商小分隊，奔赴上海、嘉興、蘇州、杭州、南通、寧波、常熟等地，廣泛開展“一把手”招商、國際招商、“敲門”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、科技招商、金融招商等，各種招商活動收獲頗豐，成功對接日本高化學(xué)中國總部、韓國曉星嘉興總部、韓國泰光常熟總部、中化國際及南通星辰、上海新佑、樂橘科技等20個產(chǎn)業(yè)項目，涵蓋高性能纖維、化工新材料、氫能、裝備制造、共享經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2月22日，寧東管委會組織召開企業(yè)家以商招商懇談會，招商局負(fù)責(zé)人介紹了寧東基地發(fā)展建設(shè)成就和“二次創(chuàng)業(yè)”規(guī)劃目標(biāo)，聆聽了企業(yè)家對園區(qū)營商環(huán)境和招商引資工作的意見建議，并承諾持續(xù)提升“店小二”式服務(wù)質(zhì)量，動員企業(yè)家們發(fā)揮寧東基地業(yè)主的獨(dú)特資源和宣傳優(yōu)勢，為寧東基地精準(zhǔn)招商、以商招商發(fā)揮更大作用。

蹲下身子、放下架子，無事不憂、無處不在。寧東干部深知，拼經(jīng)濟(jì)就是拼營商環(huán)境，拼營商環(huán)境就是拼服務(wù)。

每一次的創(chuàng)新與突破背后都是寧東人的堅守與奉獻(xiàn)。20年來，寧東建設(shè)者們始終錨定奮斗目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，在這個原本闃寂千年的亙古荒原上創(chuàng)造了一個又一個奇跡，向世人證明了“小地方也能辦大事”的胸襟和膽略，昭示著敢為人先、勇立潮頭的精神，書寫著我國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新詩篇。

走過青春二十載，奮楫揚(yáng)帆向未來。寧東基地正以推動國家能源基地高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，“二次創(chuàng)業(yè)”為抓手，邁向更為廣闊的星辰大海。

(責(zé)編：閻夢婕、賈茹)

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