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僵尸企業認定是政府哪個部門_僵尸企業的界定標準是什么

2023-06-15 11:57:22 互聯網

僵尸企業界定標準是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。

僵尸企業特征


(資料圖片)

企業規模較大。"僵尸企業"大多為規模較大、員工較多的國有企業。這些國有企業在地方經濟中占有比較重要的地位,政府出于維穩考慮,既不讓其破產,也難以使其獲得新生,只能通過銀行或政府的不斷輸血維持現狀。

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行業產能過剩。"僵尸企業"大多是產能過剩的鋼鐵、水泥、家電等行業。這些行業因盲目擴大生產,造成產能過剩,最終導致產品積壓、員工失業率上升。

產業領域低端。從產業來看,"僵尸企業"基本屬于產品附加值較低、利潤空間小的制造業領域。這些產業由于技術含量低、轉型升級困難,導致債務負擔沉重,最終形成資不抵債局面。

形成原因

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政府過度保護因素。地方政府為了拉動本地經濟,不斷鼓勵企業投資公用事業和競爭性領域,當這些同質化投資遭遇經濟下行,很快成為企業的負累,而政府出于政績和社會穩定的考慮,不愿企業倒閉破產,持續利用財政補貼和銀行支持等手段,寄望于風險不在短期內暴露,不斷累積的負債導致成為"僵尸企業"。

結構調整因素。一些低端產業的企業、高污染高能耗企業、"低小散"企業,由于技術含量低、產品附加值低、轉型升級難,在產業結構調整的影響下,無法實現資源合理配置,不能提供社會需要的產品、服務以及勞動者充分就業的機會,持續經營困難導致成為"僵尸企業"。

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市場競爭因素。一些企業在激烈市場競爭下,由于企業缺乏自主創新意識,旗下產品和服務比較優勢不明顯,無法搶占市場先機,繼而出現產品無市場、經營無利潤,連年虧損,債務堆積,被市場"拋棄"導致成為"僵尸企業"。

社會危害

浪費社會資源。"僵尸企業"需要銀行和政府財政不斷輸血,大量土地、資金、原材料、勞動力等社會資源被無效占用,造成生產要素配置扭曲,社會資源整體利用效率降低。

擾亂市場秩序。"僵尸企業"搶占了其他健康企業的資源與機會,缺失主動創新、提高效率的動力,還會產生劣幣驅逐良幣的效應,破壞了市場優勝劣汰的機制和公平競爭的環境。

脫離資產監。"僵尸企業"長期脫離監管機構的監管,資產質量差,經常出現產權歸屬不清、管理混亂的問題,資產管理基本處于失控狀態,國有資產保值增值責任無從落實。

損害職工權益。"僵尸企業"失去收入來源的情況下,拖欠職工工資、社保情況嚴重,職工的切身利益得不到保障,工作積極性不高,嚴重影響職工隊伍穩定。

本文到此結束,希望對大家有所幫助。

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