學生已妥善安置

近日，廣東省中山市啟航技工學校（以下簡稱啟航學校）停止辦學一事，在網絡上引發關注。

【資料圖】

網傳視頻顯示，不少家長坐在教室里，面色沉重，有工作人員拿著話筒和家長進行溝通。在評論區里，有網友寫道：“誰能想到，有一天讀書讀到學校倒閉？”

啟航學校是廣東省人力資源和社會保障廳于2011年批準成立的一所民辦技工學校，主要從事全日制技工教育和各種短期培訓。

據《關于中山市啟航技工學校暫時停止辦學的公告》，啟航學校存在現有辦學場地無法滿足實際辦學需要等問題，自6月25日起停止招生辦學。

中山市人力資源和社會保障局（以下簡稱中山市人社局）一位工作人員告訴中國新聞周刊，他們在去年9月已經預警監測到啟航學校相關的關聯風險，并成立了專項工作組。

至于為何選擇在6月發布相關通知，上述工作人員表示，主要是為了讓學生先安心完成學業，確保有一個暑假的“窗口期”完成相關安置工作。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉對中國新聞周刊表示，啟航學校停辦實際上只是近期眾多民辦學校停辦的個案之一。他認為，這種情況可能還會延續一段時間。

教育部相關數據顯示，2022年，全國共有各級各類民辦學校17.83萬所，比上年減少7451所。

“示范院校”突然停辦

公開資料顯示，啟航學校擁有行政辦公樓、教學樓及宿舍樓，建筑面積近30000平方米。作為全國職業教育改革創新示范院校，該校于2018年10月被評為廣東省重點技工學校。

中山市啟航技工學校

啟航學校開設有十多個專業，包括電梯工程技術、汽車維修、幼兒教育、計算機網絡應用、烹飪、電子商務等。其中，電梯工程技術專業被評為中山市技工院校重點專業，學校圍繞電梯工程技術專業，與超過60家企業開展校企合作。

一位知情人士告訴中國新聞周刊，近些年啟航學校因經營不善、資金困難等原因飽受困擾，現辦學場地為租賃性質，租金高昂且存在拖欠租金行為，坊間早有傳聞學校可能會出事。

事實上，啟航學校曾因合同糾紛被廣東譽新膳食管理有限公司和中山偉霖紡織有限公司起訴。企查查顯示，啟航學校有4條裁判文書記錄，案件總金額達1,116.68萬元。風險信息顯示，該學校存在3條被執行人信息，被執行總金額總計502.67萬元。

啟航學校的畢業生，對該校的評價也褒貶不一。

一位烹飪專業的畢業生告訴中國新聞周刊，烹飪是該校的優勢專業之一。他認為，該專業師資力量相對較強，許多教師在行業內有一定影響力。畢業后，他們通常會進入國際酒店從事餐飲烹飪工作。

另一位2012屆畢業的學生則對啟航學校并不滿意。據他所述，自己在入學后不久就被安排去深圳的一家電子廠工作，工資極低。他向中國新聞周刊形容，學校當時就像一家工廠，環境也不好。

還有一位汽修專業的畢業生對中國新聞周刊表示，他們那屆有好幾個同學因與老師發生沖突而退學。他還反映，學校內部各類收費名目繁雜。

近些年，啟航學校的學費也一直在上漲。前述烹飪專業畢業生告訴中國新聞周刊，在他入學時，學費每年為4000元，而他的下一屆，學費漲到了1萬元左右。

據啟航學?！?022年招生計劃及收費標準》，該校大多數學科的學費為每學期5000～6500元，一年學費基本上過萬。

啟航學校停止辦學，對于還在就讀的學生，后續如何安排是當下社會最關心的問題。

中山市人社局前述工作人員告訴中國新聞周刊，目前達成比較一致的方案是由市內其他3所民辦技工學校接收啟航學校的在校在籍學生，以便他們能夠繼續完成學業和安排實習。

據他透露，截至目前，啟航學校的1423名學生中，已有1341名學生和家長同意分流安置方案。其中768名進入實習學年的學生，將由新學校安排實習事宜。另外，82名學生及家長選擇自主安排。

并非個案

據了解，近年來，各地出現了不少民辦學校停止辦學的現象，引發了廣泛關注。

今年3月份，惠州市仲愷高新區陽光學校突然倒閉，數百名學生被迫分流的消息在網絡刷屏，并引起了社會各界的關注。該倒閉的學校位于惠州市仲愷高新區惠環街道紅旗村金嶺路6號，是一所義務教育階段民辦學校，2020年9月1日才正式開學。

資金鏈斷裂是該校倒閉的主因之一，其宣布停辦時，尚有工程欠款未還清，其教職工工資已有兩個月未正常發放。

一家民辦教育集團負責人告訴中國新聞周刊，民辦學校停辦背后，通常經濟壓力是主要原因之一。辦學成本的上升、學生招生困難、資金鏈斷裂等問題，使得一些民辦學校難以繼續運營下去。

此前，四川希望汽車職業學院就因為其招生公告引發了爭議。該公告提到，針對2023級的所有學生，均可獲贈iPhone14全新手機一部，不要手機者可享受等額現金的專項助學金，作為補貼生活費之用。

該公告還注明，無需其他額外條件，新生報到注冊后直接發放。公告最后還有學校簡介、2023年招生專業及學費、各地區志愿指導老師聯系方式等。

該校招生辦一名工作人員表示，新生開學后就能收到手機，也不會因此而漲學費。

不少業內人士認為，該公告的目的就是增加“噱頭”進行招生，“主要為了爭奪生源”，“民辦學校完全靠辦學者的投入和學生繳納的學雜費，如果生源不足，就難以為繼”。

實際上，近年來全國民辦學?？倲狄约霸谛Ｉ藬担荚跍p少。

7月5日，教育部官網發布了《2022年全國教育事業發展統計公報》，公報顯示，全國共有中等職業學校7201所，同口徑比上年減少93所。

在民辦教育上，全國共有各級各類民辦學校17.83萬所，比上年減少7451所，占全國各級各類學?？倲档谋壤?4.37%；在校生5282.70萬人，比上年減少346.06萬人，占全國各級各類在校生總數的比例18.05%。

儲朝暉提到，當下民辦學校的辦學者一般介于教育家和企業家兩者之間。他認為，如果是教育家辦學，即使面臨各種困難，他們也會盡力堅持并尋找解決辦法。然而，企業家逐利，如果面臨資金上的壓力，以及一些不可抗力因素，可能會停止辦學。

對于民辦學校停辦所帶來的影響，學生和家長首當其沖。學生可能需要面臨轉學問題，學業和生活都會受到一定的影響。其次，教職員失去了原有的工作崗位和收入來源，面臨失業的風險。

此外，整個教育體系也將受到一定的沖擊，教育資源的流失和重新分配將對地方教育產生一定的影響。

如何保障自身權益？

那么，如果民辦學校停止辦學，家長、學生和教職工如何保障自身權益？

廣東日升律師事務所主任鐘君安接受中國新聞周刊采訪時介紹，我國《民辦教育促進法》《民辦教育促進法實施條例》對民辦學校何種情形應當終止辦學、如何終止辦學以及相關法律責任均有明確規定。

他說，根據《民辦教育促進法》第五十七條規定，民辦學校終止時，應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時，審批機關應當協助學校安排學生繼續就學。

第五十九條第一款規定，民辦學校財務清算時，按照順序應當首先退還受教育者的學費、雜費和其他費用，其次是教職工的工資、社保費用，最后才能償還其他債務。

他說，如民辦學校終止辦學，就學生、家長而言，首先有權要求安排繼續就學，學校應當妥善安置在校學生；其次學校如有學費、雜費和其他費用未清退，可以要求學校在財務清算過程中優先償還或者通過訴訟等法律途徑解決。就學校教職工而言，如存在拖欠工資、勞動關系解除的補償或賠償等問題，可以通過勞動仲裁等法律途徑解決。

此外，對于民辦學校惡意終止辦學的，根據我國《民辦教育促進法》第六十二條規定，民辦學校將受到警告處分；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇告訴中國新聞周刊，不管是義務教育階段的學校，還是類似啟航學校的中職學校停辦，相對比較好解決，因為它不涉及學生的錄取問題，只要分流到同等水平的學校，家長和社會大致能夠接受。但對于高職甚至本科院校來說，可能面臨更加復雜的問題，因為每所學校的錄取分數不同。當學生被分流到其他學校，就會涉及轉學的問題，這時他們的學分是否能夠銜接就是一個問題。

因此，他認為應該未雨綢繆，及早建立起學校破產之后學生的分流機制。

作者：陳淑蓮

來源：中國新聞周刊

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