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走在上海金山區金山衛鎮的街區上，無序設攤、占道經營等以往治理中的“老大難”現象越來越少，轉而代之是文明公約、街長巡查、共商共議……這背后，既有“人”的力量，在看不到的地方，“數”發揮著重要作用，更深層面，則是潛移默化的“規則”已然形成。

在近日召開的2023年“心聯鑫”金山區域化黨建金山衛鎮聯席會議上，金山衛鎮街區黨建聯盟正式成立，聯合職能部門和屬地村居，匯聚醫療、金融、電力、通訊等社會資源，為街區治理源源不斷提供人力、技術、智慧。

通過街區重組、人員再構、功能重塑、流程再造，金山衛鎮塑造街區治理“三維”網絡。將全鎮商業劃分為4個商圈、18條街區路段和X個零星網點，形成“1+4+18+X”的網格體系，暢通合理訴求與政策要求上傳下達通道。在每個商圈內打造街區工作站，將綜合執法、城運中心、城建中心、市場監管等力量“重整入站”，實現各個領域高效協同。匯聚物業、商戶代表、其他第三方社會力量等組建常態化議事自治平臺——商圈共贏委員會，按照“常規問題定期商議、特殊問題隨時討論”的原則，確保商圈內每一件事有充分的商討、有明確的思路、有具體的措施，達成最廣泛共識。

此外，吸收借鑒大上海保衛戰中的“包街”做法，選好帶頭人，組合搭配“雙街長”。一方面，由鎮級部門（單位）主要負責人擔任“第一街長”，深入分析每條街區路段的特點，綜合考慮部門職能分工、人員對區域的熟悉程度等因素，為街區匹配最合適的街長。另一方面，從商戶代表、社區志愿者、物業公司等社會力量中協商產生“第二街長”，將其納入全鎮“第二梯隊”重點培育。探索推行“第二梯隊”定崗定責制度，明確責任分工，推動“第二街長”“平時”維護秩序、“急時”迅速轉換。

同日上線的金山衛鎮“微格治理”智慧平臺（街區治理），聚焦全景統覽、全域感知、全時響應、全數共享、全程服務等五大功能，著力打造可視化、能預警、會思考的智慧街區。

曾幾何時，對成片的老舊安置小區和沿街商鋪，相關部門是“看不清問題”“管不過來問題”，只能被動應付。現在，大量物聯網感知設備被安裝在這些“老基建”之上，使它們也有了可視化的“生命體征”。比如，“街區治理”平臺上看到的房屋、商鋪、街區道路等均與現實一一對應，可以通過“貼標簽”的方式進行精細化治理。一旦監測到異常現象，可以形成處置和反饋閉環。目前，沿街違停自動抓拍、“門前三包”智慧化管理、違規行為雙向推送等功能已經鋪開應用，將“非現場執法”理念進一步深化到實踐之中。

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