好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。優化營商環境對于進一步激發市場活力、促進各類市場主體發展壯大，保持宏觀經濟穩定具有重要意義。圍繞“優化營商環境”這個大課題，惠安縣市場監督管理局積極探索“改革+服務+監管”新路徑，以將心比心的態度、馬上就辦的速度、辦就辦好的力度，緊扣關鍵環節、強化精準施策，不斷提升市場主體滿意度，市場監管領域營商環境得到顯著優化。

多舉措助力企業紓困解難

(資料圖)

中小微企業是市場經濟的“毛細血管”和“神經末梢”，在促進經濟增長、擴大就業、提升市場活力等方面發揮著重要作用。近年來，縣市場監督管理局聚焦中小微企業現狀及需求，從深化審批改革、優化監管服務、強化包容審慎、量化質押融資四個方面入手，實現為企松綁、為企降本、為企減負、為企賦能。

“近年來，我局持續推行‘一窗通辦、備案簡辦、容缺預審、證照合辦、簡易注銷’等措施，打造企業開辦集成式套餐服務，減少企業往來負擔，實施市場主體歇業備案制度，讓經營困難的中小微企業、個體工商戶能夠暫停營業，減輕負擔。”縣市場監督管理局黨組書記、局長潘明森介紹道。

同時，縣市場監督管理局制定“優化企業信用修復十條措施”，讓輕微失信企業快速恢復正常經營活動；堅持處罰與教育相結合，落實市場監管領域行政執法裁量“四張清單”，制定免罰事項清單135項，給企業更多“喘息空間”；持續開展知識產權質押融資惠企行動，指導企業盤活專利權、商標專用權等無形資產，解決企業“融資難”問題，2020年以來引導支持惠安縣中小微企業申報各級專利質押貸款貼息項目11項，獲得貸款1.21億元。

持續優化營商環境

除了助力中小微企業“育得多、走得穩、長得大”，圍繞“優化營商環境”這個大課題，近年來，縣市場監督管理局牽頭負責企業開辦、強化知識產權創造保護和運用、市場監管三項指標，在審批上做減法、在服務上做加法，行政審批效率大幅提升，知識產權發展提質增量。

在行政審批窗口開展“局長走流程”活動

縣市場監督管理局大幅提升行政審批效率，在全市率先推行“證照合辦”，將“個體工商戶開業登記”與“食品經營許可證”合并辦理，減少了2個環節、8份表格，該措施入選市級優化營商環境“最具獲得感”十大舉措；去年研發企業登記預處理模塊，將企業開辦環節壓縮至2個工作時、企業工商設立登記時間提速至10分鐘，實現了企業準入準營極簡審批，破解“預約難、排隊久”問題，獲得辦事群眾一致好評，全縣市場主體數相比2020年底增長45.85%。

“我局大力推動知識產權發展提質增量，指導企業加強資源挖掘、注重專利申請，目前全縣高價值發明專利擁有量297件，每萬人發明專利擁有量19.23件，均高于全市平均水平。”縣市場監督管理局黨組書記、局長潘明森介紹道。同時，不斷優化市場監管效能，深化“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查，完善事項清單，實現“進一次門，查多項事”，推進長期未經營市場主體吊銷出清工作，有效減少僵尸企業，優化市場主體結構，提升市場主體發展環境。

助力“惠企安商”品牌建設

為進一步助力惠安縣“惠企安商”營商品牌，今年來，縣市場監督管理局立足市場監管職能，也提出了新的任務目標。

一是提升市場主體總量。實施“育苗”計劃，積極推進“個轉企”、全程電子化服務，力爭2023年全縣市場主體數突破8.4萬戶。二是激發企業創新活力。加快制定全縣鼓勵知識產權發展保護規定，對獲得高價值發明專利、地理標志證明商標、專利獎等情形的企業給予獎勵或補助，用“真金白銀”鼓勵企業自主創新。三是優化市場發展環境。以企業信用為基礎實施差異化監管，提高雙隨機抽查針對性和有效性，做到對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”；同時充分發揮公平競爭審查、反不正當競爭等職能，保障各類市場主體公平公正參與市場競爭。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。下一步，縣市場監督管理局將繼續把優化營商環境作為履職盡責的一項重要工作，始終牢記服務宗旨，不忘初心使命，著力強化監管能力，不斷提升服務水平，為惠安縣營商環境優化作出應有的貢獻。（孫瑞紅 公金輝）

來源：惠安速報

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