積極提升數字峰會辦會水平

【資料圖】

新引進數字經濟項目106個以上

打造全國領先的數據資產運營模式

力爭2023年數字經濟高新技術企業

累計突破2000家

牽頭編制《福州市電競產業發展規劃》

推廣乘車非現金支付、刷臉支付

……

石磊磊 攝

數字福州國際品牌如何建設？

最新通知印發

工作要點來了！

福州市人民政府辦公廳

關于印發2023年數字福州

國際品牌建設工作要點的通知

榕政辦〔2023〕40號

各縣（市）區人民政府、高新區管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會：

《2023年數字福州國際品牌建設工作要點》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

福州市人民政府辦公廳

2023年6月12日

工作要點有哪些重要內容？

一起來看詳情↓

辦好數字中國建設峰會

1.積極提升數字峰會辦會水平。堅持高規格、高標準、高品質辦會，深化市場化、公司化運作，持續創新辦會形式，辦好峰會開幕式、主論壇、分論壇、成果展、創新大賽等各項活動，謀劃更多爆點、熱點活動。

林雙偉 攝

2.不斷提升數字峰會影響力。推動數字峰會招商、招展水平，不斷提升數字峰會官方網站、官方新媒體平臺運營水平，持續優化“云上峰會”“云上國際數字產品博覽會”平臺，提升中國國際數字產品博覽會影響力，展示新興前沿技術及產品，打造數博會特色專屬數字產品首發平臺。

3.持續承接數字峰會溢出效應。持續推進歷屆峰會簽約項目轉化落地，以第六屆峰會為契機，結合新一代信息技術產業鏈布局，招商引資、招才引智，新引進數字經濟項目106個以上。推動福州新區與平潭綜合實驗區共建國際數據港，開展安全可控、先試先行數據跨境流動業務。進一步深化閩港合作，謀求共同發展。加強與兄弟省市的交流，積極組織我市企業參與全國數字經濟領域相關的活動。

夯實數字福州基礎底座

（一）加快數字基礎設施建設

1.完善新型基礎設施建設布局。積極推動標識解析體系與工業互聯網平臺融合發展，進一步提升國家工業互聯網標識解析二級節點（福州）建設水平，新增標識注冊量1800萬個。推動福建省人工智能計算中心（二期）項目建設，支持企業接入人工智能算力公共服務平臺。謀劃建設政務數據中心、海絲大數據中心及城市物聯感知系統。

2.加快建設網絡基礎設施。持續擴大千兆光網覆蓋范圍，加快5G網絡規模化建設和系統化應用，完善“5G+光網”雙千兆城市建設。統籌推進IPv6規模化部署和應用，不斷提升全市重點網站IPv6支持水平。實施“衛星+”示范應用工程，建設海絲衛星服務基地。培育發展未來網絡，探索量子、類腦技術在網絡通信、網絡安全等小范圍應用試點。

3.加快傳統基礎設施數字化升級。穩步推進工業、農業、能源、市政、物流、生態等重點領域基礎設施數字化智能化改造。加快推進環境監管數字化轉型，建設智慧農業、智慧校園、智能工廠、城市級智慧燃氣、智慧供水、智慧電力等。引導省級工業互聯網示范平臺深化應用，支持新一代信息技術與制造業融合發展。持續推動國有企業數字化轉型，形成可復制推廣的標桿案例。

（二）推進數據資源體系建設

1.加強數據匯聚共享。加強與省級平臺數據對接，拓寬省市數據回流通道，完善與縣（市）區數據共享管理機制，加強數據匯聚共享，公共數據匯聚總量突破95億條。

2.推進部門數據資源主題應用。全面依托市大數據平臺構建部門數據資源庫，推動數據治理，提升數據質量。以服務政務、服務民生、促進經濟發展為導向，優先開展城市管理、便民服務、公共安全、生態環保、醫療健康等重點領域的大數據跨部門應用，提升大數據精準服務和科學決策作用。

3.完善提升電子證照運維保障。推進電子證照覆蓋全市依申請政務服務事項，拓展電子證照社會化應用，完善電子證照糾錯閉環機制，提升電子證照質量。推動可信電子文件共享應用，推進電子證照和可信電子文件融合應用，提高各類辦事材料電子化率，實現“互聯網+政務服務”再提速。

4.促進數據開發利用。持續推動海事、快遞、普惠金融、健康醫療等大數據產品落地，推進數據市場化要素配置，推動行業龍頭企業挖掘一批數據標桿應用，促進數據產品交易，依托福建省大數據交易所，打造全國領先的數據資產運營模式，全面激發數據對現代化國際城市建設的賦能作用。

數字化全面賦能

經濟社會發展

（一）推動數字經濟高質量發展

1.強化數字經濟龍頭企業引領。落實市政府與信息化龍頭企業的戰略協議，積極推動與聯通、電信等公司的信息化項目落地。強化數字經濟領域高新技術企業培育工作，推進“科技型中小企業-國家高新技術企業-科技小巨人企業”的創新主體全鏈條培育，力爭2023年數字經濟高新技術企業累計突破2000家。積極培育數字經濟核心產業領域創新企業，2023年累計培育140家以上省級數字經濟“獨角獸”“未來獨角獸”和“瞪羚”企業。

福州軟件園。林雙偉 攝

2.推動數字產業集聚發展。加快構建新一代信息技術“543X”新賽道格局，打造更具競爭力的數字經濟產業集群。深化“中國軟件特色名城”建設，2023年軟件業務收入增速達12%以上。做大做強東南大數據產業園，積極融入省大數據交易所平臺建設。加快馬尾區物聯網產業集聚區、倉山區智能制造產業集聚區集群式發展，充分發揮人工智能計算中心賦能作用，2023年物聯網產業基地產值達430億元、人工智能核心產業規模超50億元。持續完善“一縣一賽道”格局，推動各縣（市）區明確主攻賽道，建設具有本區域特色的數字經濟產業集聚區，深化賽道園區精細化管理，細化任務時間表及路徑圖，打造一批承載賽道高質量發展的標桿性園區。聚焦元宇宙、鴻蒙、電競、網絡安全、信創、游戲出海等新興領域，搶抓數字經濟新風口。

3.促進數字經濟與實體經濟融合發展。支持我市16條重點產業鏈數字化提升，做強做優。鼓勵中國聯通（福建）工業互聯網研究院積極開展工業互聯網融合應用，打造工業互聯網示范區。加快建設一批現代農業智慧園、農業物聯網應用基地，推動“互聯網+”向農村延伸。積極推動跨境電商產業發展，建設各具特色的跨境電商園區，培育跨境電商產業領軍企業。推動智慧商圈、智慧海洋建設，推進金融、物流、旅游等生產、生活類服務業數字化轉型進程，促進一二三產業融合發展。加快引育一批數字化解決方案供應商，探索建立數字化轉型促進中心。

4.營造數字產業發展良好生態。實施數字經濟龍頭企業培優扶強工程，落實兌現光電產業、促進軟件產業高質量發展等政策。招引閩籍數字經濟龍頭企業來榕設立區域總部、數據中心，著力構建數字經濟企業梯隊。加大數字經濟創新型企業關注力度，強化企業上市指導、信用融資、場景建設等全方位服務。推進國家自主示范區福州片區建設、中國東南（福建）科學城、科創走廊等建設，持續推動閩都創新實驗室、海峽創新實驗室等重點科技創新基礎設施建設，打造一批數字經濟領域高水平科創平臺。

（二）推進數字政府高效能建設

1.提升數字政府平臺支撐能力。持續推進政府數字化轉型，構建全市政務服務“一張網”。強化市級云平臺及網絡統建共享，做好政務信息化改革，提升數字化輔助政府決策能力，升級打造政務服務“一朵云”。全面提升一個綜合門戶能力，實現政務服務線上線下統一標準、統一流程。

石美祥 攝

2.加強數字政府行政效能。對標國家及省里關于數字政府的總體要求，盡快制定福州市政府數字化轉型行動方案，推進各部門規范有序運用數字技術賦能行政管理和政府服務，加快完善與數字政府建設相適應的法律法規框架體系。進一步推廣公共信用信息和黨政部門移動辦公OA使用。

3.提高政務服務便利水平。全力支持行政服務中心等單位政務辦事能力數字化轉型提升，推進電子證照常態化和全流程應用，不斷完善“智慧審批”“一網通辦”和“一網好辦”。以謀劃整體構架與運營模式雙提升為抓手，進一步優化e福州平臺，增強e福州服務能級。做好行政服務綜合信息化提升、“互聯網+政務服務”公共平臺等項目建設。

4.提升數字城市治理能力。打造具有福州特色的城市大腦體系，推動市級城市運營中心建設，做好綜合交通運行監測調度中心（TOCC）、應急管理綜合平臺、數字應用協同、基層治理數字化管理服務平臺等項目建設，提升城市數字治理水平。

（三）提升數字文化建設水平

1.促進電競產業發展。牽頭編制《福州市電競產業發展規劃》，與市屬國企聯合推進電競品牌賽事及相關產業發展，進一步推動電競IP與古厝、溫泉、山水文旅資源相結合，開發本地獨特的數字化體育文旅品牌，打造數字體育新文創項目，推進電競產業發展。

2.發展數字文旅產業。充分發揮數字中國建設峰會平臺優勢，推動數字技術在重點文旅領域的應用。依托三坊七巷、閩江之心、上下杭、煙臺山、馬尾船政等歷史文化街區的優質旅游資源，利用學校、公共圖書館、文化館、博物館、影劇院等文化教育設施，購物中心、商業街區、城市廣場、機場車站等公共場所，打造內涵更豐富、內容更優質的數字文旅典型應用場景，促進文旅經濟數字化、網絡化、智能化發展。推動文旅消費、文旅體驗，進一步釋放數字文旅產業的消費潛力與市場價值。

（四）加快數字社會建設步伐

1.完善智慧城市底座建設。加強對智慧社區、基層治理、城市體檢、城市綜合服務管理、城市大腦等“CIM+應用”的支撐，以應用與場景導向強化空間數據治理，加快地名地址的推廣應用與二三維模型數據更新。完善優化城市體檢系統，實現數據采集、分析診斷、體征監測等功能，全面促進城市體檢工作常態化開展，提升城市治理的系統化和科學性。

2.推動黨建引領社會基層治理及民生服務。推動一網統管和一網兜底工作，持續完善基層治理數字化服務平臺建設，加快賦能縣（市）區級平臺，推動市、縣（市）區兩級平臺聯動。梳理優化基層治理事項清單內容，實現市域范圍內“一網縱觀全局、一網決策指揮、一網協同共治”。深化“近鄰”黨建模式，推進城市治理網格化、智能化，充分運用大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術，解決群眾身邊急、難、愁、盼需求，著力于構建現代化科學治理體系，打造問題不出社區的精細高效基層治理機制。

池遠 攝

3.構建數字應用示范場景。推進數字人民幣試點有關工作，加快集聚數字人民幣產業資源。依托全國一體化政務服務平臺開展網絡身份認證與居民身份證電子證務應用試點城市建設。推進試點應用場景轉化推廣，力爭“網絡身份認證”上線并啟動各試點應用場景試運行。加快“信易貸”平臺建設，引導金融機構入駐平臺。創新區塊鏈應用試點，加快基層治理數字化服務平臺建設。推進信息化系統的信創改造工作，結合國產化契機，依托數字中國創新大賽·信創賽道、福建省開源數字技術研究院、鴻蒙開放實驗室等平臺，持續完善信創領域軟件開發、適配、成果轉化全鏈條服務，推進信創產業發展。推動“5G智慧港口”建設，賦能跨境貿易。加快“數智云商平臺”建設，依托重點商圈、步行街打造實體商業數字化場景，推動城市商圈高質量發展。建設一批群眾“看得見、摸得著”的數字應用場景，各縣（市）區謀劃、新增2—3個可對社會開放的數字應用場景，形成特色鮮明的體驗線路，持續增強群眾參與度、互動體驗性。

4.推動數字化賦能鄉村振興。加快推動新一代信息技術在農業產業融合應用，持續推進數字農業建設，利用數字技術打造福州特色農業品牌，支持建設一批數字農業示范基地、智慧農場等，有效提升農業發展的質量和效益。支持農業企業圍繞農產品生產、流通及交易過程開展數字化轉型。開展“互聯網+”農產品出村進城工程，支持農村電子商務建設，完善農村智慧物流體系。積極推動重點農業企業申報省級、市級的農業物聯網應用示范點、現代農業智慧園等，實現標桿引領作用。

5.推進衛生健康信息化建設。推動“互聯網+醫療健康”，加快市縣各級互聯網醫院建設；進一步提升優化健康醫療大數據中心建設。推動“智慧疾控”信息化建設項目（一期）和市衛生應急指揮平臺建設。進一步完善預約診療、檢查檢驗結果互認、醫學影像共享以及電子病歷應用等信息化項目，加快全民健康信息平臺建設，不斷提升公共衛生信息化水平。

（五）推動數字化賦能生態文明建設

1.穩步推進“數字生態”建設。有序推進福州市生態云二期項目建設，加快生態環境業務和生態云系統的深度融合，積極拓展生態云在環境管理中的應用場景，不斷提升生態環境治理能力和管理智能化水平，配合做好推進部—省—市系統應用深度融合。

2.強化智慧水利建設。堅持“科學治水、系統治水、生態治水”理念，完善綜合治水工作機制，加快構建具有預報、預警、預演、預案功能的智慧水利體系。科學系統推動優質的水利建設項目，充分運用數據集成、智能分析、北斗衛星、GIS、遙感、大數據、云計算等信息技術手段， 強化多時空水利數據的綜合管理與分析，優化水利業務應用系統，推進數字孿生項目建設，積極探索創新方式保障水利數據安全，持續提升水利信息化、智慧化水平。

3.推動自然資源和規劃管理服務智能化。探索建設“福州市數字化地籍圖系統”，形成可視化地籍圖信息一體化數據查詢平臺，確保數據的準確、安全、可靠。推動新一代信息技術與自然資源管理深度融合，進一步強化土地資源、礦產資源、地質環境、基礎測繪、不動產登記、海洋管理等各類信息資源數據共享和資源整合，促進自然資源治理體系和治理能力現代化。

4.倡導綠色智慧生活方式。健全軌道交通、地面公交、自行車和步行系統協調發展的綠色出行網絡，鼓勵市民綠色出行，進一步推廣茉莉分達標用戶使用e福州APP享受乘坐地鐵、公交車優惠政策，推廣乘車非現金支付、刷臉支付等。推廣綠色出行智慧應用，擴大智能公交車站牌使用范圍，完善綠色出行信息服務，強化智能化運營調度制度。

強化數字福州建設

“兩大能力”

（一）構筑自立自強的數字技術創新體系

1.提高關鍵核心數字技術攻關能力。圍繞新一代信息技術新賽道，開展科技重大“揭榜掛帥”技術需求征集，推動大數據、人工智能、軟件、物聯網四大核心產業技術研發攻關，推進技術自主可控，提升產業核心競爭力。

福州科創走廊金山科創街區。林雙偉 攝

2.完善創新平臺體系。扎實推進國家自主創新示范區福州片區、中國東南（福建）科學城、科創走廊等建設，支持閩都創新實驗室、中科院海西研究院、福建省集成電路設計中心、福建鯤鵬生態創新中心、數字中國研究院（福建）、清華—福州數據技術研究院、中國·福州物聯網開放實驗室等創新主體加快發展，鼓勵發展新型研發機構、企業聯合創新體等新型創新主體，打造一批數字經濟領域新型研發機構等高水平科研平臺。

（二）筑牢可信可控的數字安全屏障

1.構建網絡安全防護體系。舉辦2023年國家網絡安全宣傳周開幕式等重要活動，持續壓緊壓實聯網單位網絡安全主體責任，加強重要數據和公民個人信息安全防護，健全網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施和重要數據安全保護工作體系，提升本地網絡安全態勢感知能力。持續加強本地重要網絡系統檢查檢測、隱患整改等工作，組織開展網絡安全攻防演練，動態清零問題隱患，進一步提升全市網絡安全防護水平，切實筑牢網上陣地安全防線，嚴防發生網絡安全突發事件。

2.深化“雪亮工程”和智慧公安建設。繼續推動社會治安防控體系建設示范城市創建工作走深走實，不斷推進社會治安防控平臺建設，強化平臺實戰效能，切實提升群眾安全感、滿意度。加強和深化規劃統籌，一體化推進平安建設“雪亮工程”提升，動態監測持續推進重點區域監控盲點補點建設，強化社會公共安全視頻監控資源共享共建，多渠道織密視頻監控覆蓋網。推進鄉村“雪亮工程”視頻監控關聯全覆蓋。充分發揮視圖數據治理支撐作用，持續優化擴容公安視頻網絡和運行算力，不斷提升視頻圖像智能化應用水平。

3.嚴守數據安全底線。做好信息化基礎的安全防護和建設，加強健康醫療、教育、金融等領域的數據保護、監測預警和應急處置。開展數據安全執法、通報及整改，確保不出安全漏洞。做好數據安全立法，推動數據安全和開發利用。

優化數字化發展環境

（一）建設公平規范的數字治理生態

1.完善數據相關制度體系。編制規范性文件，完善我市政務數據資源管理從資源登記、匯聚、共享、開放到開發利用、監督考核等全生命周期的工作規范。探索解決數據資產登記、運營、流通等領域的問題，確保數據資產有序、規范地運營和流通。

2.優化完善市場準入條件。落實行業準入規定和許可，支持社會資本有序進入新型基礎設施建設、城市數據資源開發、生態環境保護等領域。加快完善新業態標準體系，推進新興行業標準建設，為新產品新服務進入市場提供保障，全力支持新業態相關企業發展。

3.構建包容審慎的監管體系。鼓勵和督促企業誠信經營，強化以信用為基礎的數字經濟市場監管，建立完善信用檔案，推進政企聯動、行業聯動的信用共享共治。加快建立全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管，完善協同會商機制，有效打擊數字經濟領域違法犯罪行為。大力實施“互聯網+監管”，及時發現、糾正和查處違法違規行為，加強跨部門、跨區域分工協作，推動監管數據采集和共享利用，提升監管的開放、透明、法治水平。

（二）構建開放共贏的數字領域合作格局

1.加強與國內數字城市聯動。圍繞數字政府領域創新服務做法、數字經濟領域典型應用場景以及數字社會領域成功案例積極開展交流合作，加強省市聯動與省內互動，開展不同主題的交流活動。向數字化改革走在前列的地區學習，緊盯各地數字化探索前沿，深入開展調研工作，對標對表推動福州加快數字化轉型。依托數字中國建設峰會等高端對話、交流合作平臺，邀請先進數字城市來榕交流。

2.推動福州都市圈數字化協同發展。加強福州都市圈數字化合作，全面提升“福莆寧南嵐”數字都市圈協作廣度、深度，共享人工智能算力中心、云計算等數字基礎設施，發揮福州在政務、健康醫療等重點領域數據開發利用優勢，持續推動都市圈各城市在經濟、社會等方面享受數字化服務、同城化待遇。借助峰會平臺，輻射帶動省內城市數字化協同發展。

3.推動數字福州國際化合作交流。不斷拓展數字峰會國際化視野，將峰會建成服務“一帶一路”建設的大平臺，擴大數字中國建設峰會生態伙伴圈。加強數字中國創新大賽國際合作，突出賽事國際化水平。推動游戲、軟件及信息服務業等“出海”，大力拓展海外市場，做好服務保障。加強與“一帶一路”沿線國家和地區、歐盟、金磚國家等重點地區、主要城市以及友城的常態化溝通對接交流，與友城開展數字領域的交流合作。支持和引導更多優秀案例和優質企業在世界互聯網大會（WIC）、世界人工智能大會（WAIC）、全球智慧城市大會（SCEWC）、消費電子展（CES）、世界移動大會（MWC）、柏林消費電子展（IFA）等頂尖展會平臺亮相，展示福州數字化發展成果。

保障措施

（一）加強統籌協調。在數字福州建設領導小組的領導下，依托打造數字福州國際品牌項目指揮部，加強統籌規劃和整體推進；健全評估考核機制，將各縣（市）區、市直部門信息化能力建設納入數字福州相關績效考核，確保各項工作扎實開展。

（二）完善制度機制。強化人大代表、政協委員監督作用，積極開展信息化領域相關立法準備工作。推動政務信息化項目建設模式創新，加強項目引領，用好專項債券工具和投融資平臺，探索應用場景“揭榜掛帥”項目申報等方式，形成良性循環的可持續建設機制。

（三）保障資金投入。統籌全市城市信息化資金投入，結合政務信息化建設運營改革，充分發揮財政資金杠桿作用，積極爭取基礎設施基金、地方政府專項債、中央預算內投資資金等資金支持。

（四）強化人才保障。充分發揮數字中國建設峰會舉辦地、“科創中國”試點城市優勢，結合中國東南（福建）科學城、福州國際人才港和科創走廊建設，強化人才保障服務政策，全力引進數字領域科技領軍人才，集聚一批數字創新人才團隊，培育一批“數字工匠”。結合全民數字素養與技能提升工作，加強培訓、推廣和社會氛圍營造，提升干部及市民的數字素養；支持高校、科研院所會同龍頭企業構建多元化數字人才培育體系，打造具有福州特色的數字人才高地。

中國東南大數據產業園。林成熹 攝

原標題：《福州通知：這項國際品牌建設工作要點出爐！》

標簽：