美國財政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，美聯(lián)邦債務(wù)總額在當(dāng)?shù)貢r間15日首次突破32萬億美元大關(guān)。

這個數(shù)字，比新冠疫情發(fā)生前的預(yù)測提前了9年。

《紐約時報》報道截圖

(資料圖片)

不到兩周前，美國總統(tǒng)拜登剛剛簽署了經(jīng)國會兩院批準(zhǔn)的、有關(guān)聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的所謂《2023年財政責(zé)任法案》。

其中，作為限制今后兩年政府開支且不加稅的交換，美政府債務(wù)上限在2025年1月1日之前將暫停設(shè)置，以滿足2024年11月大選前的政府借貸需求，確保下一次關(guān)于債務(wù)上限的黨派爭斗不會干擾總統(tǒng)選舉。

這意味著，美國政府在此期間可以“不受限制地借錢”——在拜登6月3日簽署兩黨債務(wù)上限法案時，美國國債總額為31.47萬億美元。而在債務(wù)上限被暫停后的第一個工作日，聯(lián)邦借款就激增了近4000億美元。

福克斯新聞網(wǎng)報道截圖

“這個國家令人生畏的長期財政挑戰(zhàn)依然存在”

32萬億美元債務(wù)是個什么概念？

按照美國彼得森基金會的說法，規(guī)模龐大且不斷增加的債務(wù)“正威脅著美國的經(jīng)濟未來”，因為早就存在的“結(jié)構(gòu)性驅(qū)動因素”已經(jīng)讓美國財政政策走上了一條“不可持續(xù)的道路”。

彼得森基金會官網(wǎng)截圖

為了說明問題，這家智庫給出了一系列令人觸目驚心的數(shù)據(jù)：

如果將32萬億美元債務(wù)分?jǐn)偨o美國民眾，相當(dāng)于每戶美國家庭負(fù)債24.4萬美元，每個美國人負(fù)債9.6萬美元。即使每戶美國家庭每月貢獻(xiàn)1000美元，這些債也要還上20年。

彼得森基金會圖表

目前，美國政府每天需要為巨額國債支付約20億美元利息；未來十年，美國政府要付的債息將超過研發(fā)、基建和教育支出的總和。

彼得森基金會圖表

單從教育角度來看，32萬億美元足夠連續(xù)73年供所有美國高中畢業(yè)生完成四年制大學(xué)學(xué)業(yè)。

彼得森基金會圖表

據(jù)美國國會預(yù)算辦公室（CBO）估計，兩黨債務(wù)上限法案可以在未來十年減少約1.5萬億美元的預(yù)計赤字。

但分析普遍認(rèn)為，雖然該法案限制了短期內(nèi)的政府支出，但作為一項兼顧兩黨利益的“面子協(xié)議”，它在改變美國債務(wù)軌跡方面沒有太多實質(zhì)內(nèi)容。

可以預(yù)見的是，美國財政赤字未來仍將繼續(xù)攀升：十年后，美債規(guī)模將超過50萬億美元。

而根據(jù)彼得森基金會的預(yù)測，美國在未來30年將在現(xiàn)在基礎(chǔ)上再增加127萬億美元債務(wù)；到2053年，光是利息成本就要用掉近40%的聯(lián)邦財政收入。

正如穆迪分析公司首席經(jīng)濟學(xué)家馬克·贊迪所說，兩黨法案雖然暫時避免了美國債務(wù)違約，但不能從根本上化解危機，不斷膨脹的債務(wù)是一個需要解決的持久問題，“這個國家令人生畏的長期財政挑戰(zhàn)依然存在”。

《紐約時報》報道截圖

歸根結(jié)底，這個“長期財政挑戰(zhàn)”，就是美國政府“花的錢”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“掙的錢”。

此前，國會預(yù)算辦公室主任菲利普·斯瓦格爾曾公開提醒，到2053年，美債將增加一倍以上，達(dá)到美國國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的195%（現(xiàn)在大約是125%）。

斯瓦格爾提供了17項減少債務(wù)的政策方案，其中6項涉及增稅，可以在十年內(nèi)籌集數(shù)萬億美元。

然而，這些建議似乎找不到用武之地，因為增稅對共和黨人來說是不可能的。

美國哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站報道截圖

“要對‘去美元化’負(fù)責(zé)的正是美國自己”

美國聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會高級政策主管馬克·戈德溫曾表示，如果美國在未來十年內(nèi)能節(jié)省8萬億美元，“將會是件不錯的事情”，但不幸的是，《2023年財政責(zé)任法案》僅能完成八分之一到四分之一的目標(biāo)。

“這顯然不足以讓我們一路走到那里，甚至可以說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

美國“講述者報告”新聞網(wǎng)報道截圖

這正是問題所在。

有美媒指出，拜登政府一直在吹噓減少了預(yù)算赤字，但現(xiàn)實是，過去幾年美國的國債一直超過美國經(jīng)濟的規(guī)模。

在本財政年度的前8個月，美國政府財政赤字已達(dá)1.2萬億美元。在可預(yù)見的未來，萬億美元以上的年度赤字將成為常態(tài)。

所以，“只要聯(lián)邦政府的支出大于收入，國家債務(wù)就會持續(xù)增長”。

此外，雖然美聯(lián)儲在最近一次會議上決定暫停加息，但過去一年連續(xù)加息導(dǎo)致的高利率已使美債的利息支付成本達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，這意味著為了付息需要更多的借款。

福克斯新聞網(wǎng)報道截圖（圖為牽頭達(dá)成兩黨債務(wù)上限法案的美國總統(tǒng)拜登和國會眾議院議長麥卡錫）

是什么讓美國總能借新債還舊債？

根子就是美元霸權(quán)。

憑借美元霸權(quán)，美國可以通過利率升降轉(zhuǎn)嫁自身風(fēng)險、收割全球財富，同時卻無力改掉自身“寅支卯糧”的揮霍惡習(xí)，由此埋下了美債危機的種子。

美國財政部圖表顯示，美國政府債務(wù)總額在2008年次貸危機后出現(xiàn)爆炸式增長，并持續(xù)飆升。

可以說，只要積累債務(wù)的方式不變，美債注定會繼續(xù)“野蠻生長”。如果不能從根本上解決問題，“美債炸彈”總會有引爆的一天。

而相比“美債炸彈”，“黨爭炸彈”對美國的威脅顯然更大。

歷史上，為避免債務(wù)違約，美國曾上百次提高債務(wù)上限。而隨著美國黨派政治的日益極化，這次兩黨吵到最后一刻達(dá)成的妥協(xié)，換來的不過是把問題的解決拖到兩年以后。

到那時又會發(fā)生什么，答案可想而知。

《華盛頓郵報》：債務(wù)上限危機目前好像過關(guān)了，但到2025年，這番“痛苦斗爭”又將重來一次。

從全球視角來看，一輪接一輪的債務(wù)累積、一次又一次的兩黨債務(wù)上限之爭，早已將美國政府信用侵蝕殆盡。

美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站：國際評級機構(gòu)惠譽表示，盡管美國通過了債務(wù)上限法案，但考慮到美國最近政治僵局的全部影響以及中期財政和債務(wù)走勢，美國的信用評級仍將被維持在“負(fù)面觀察”狀態(tài)。

而對美國來說，更可怕的是美元霸權(quán)終將隨之走向終點。

正如歐洲媒體評論指出，美元曾是美國軟實力和世界經(jīng)濟霸主地位的象征，但如今，美元本身已經(jīng)成了風(fēng)險的代名詞。隨著華盛頓對美元霸權(quán)的濫用，要對“去美元化”負(fù)責(zé)的正是美國自己。

歐盟“現(xiàn)代外交”網(wǎng)站報道截圖

策劃丨王堅

撰稿丨王堅

編輯丨林維

監(jiān)制丨關(guān)娟娟

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