一、制定背景

根據2019年12月全國住房和城鄉建設會議精神以及《住房和城鄉建設部住房公積金監管司關于靈活就業人員自愿繳存試點書面調研的函》（建司局函金〔2020〕18號）的要求，為解決廣州市住房公積金覆蓋面有限的問題，滿足新市民、中低收入者住房安居需求，推進住房公積金制度普惠共享，我市進行靈活就業人員參加住房公積金制度試點，為規范試點的管理，我市立足支持新市民解決住房問題的定位，結合有關單位和公眾的意見，形成《廣州市住房公積金靈活就業人員參加住房公積金制度試點管理辦法》，（以下簡稱《辦法》）。

【資料圖】

二、《辦法》主要內容

（一）《辦法》的主要內容及管理對象

《辦法》共分為6章31條，分別對總則、繳存、提取和使用、資金管理、監督和其他進行了規定。《辦法》在管理對象方面與廣州現行的自愿繳存政策沒有變化。由于《廣州市個人自愿繳存使用住房公積金辦法》規定了臺港澳人員及擁有永久居留權的外國人可自愿繳存公積金，從政策的延續性考慮，本辦法也將臺港澳人員及擁有永久居留權的外國人納入繳存范圍；貸款方面按資金平衡的要求制定了有別于在職職工的可貸額度公式及貸款條件，并將《廣州住房公積金個人購房貸款實施辦法》的相關規定整合到《辦法》中，使靈活就業人員繳存時可以更加清晰地了解貸款條件。

（二）《辦法》與廣州現行住房公積金自愿繳存政策相比的主要變化

1.增加了靈活就業人員繳存住房公積金的支持政策。（第八條）

2.放寬了提取條件，現行政策下自愿繳存人封存銷戶后需等待半年才能提取，新政策下銷戶封存后即可銷戶提取，無需等待半年。（第十三條）

3.更改了貸款條件。從繳存權利與貸款義務對等及資金平衡的角度考慮，靈活就業人員貸款只能購買首套房，且只能使用住房公積金貸款1次，貸款前的最小參與繳存時間為24個月。貸款額度公式不與年齡掛鉤，而是以繳存人的繳存貢獻得出，按照公積金賬戶日均繳存余額與繳存時間對應的存貸系數的乘積計算。（第十四條、第十七條）

4.明確資金管理方式，靈活就業繳存資金與強制繳存資金統一管理。資金流動性不足的，可通過發放住房公積金貼息貸款、資產證券化等方式補充資金流動性。（第二十三條）

三、相關問題解答

（一）靈活就業人員在國內其他城市公積金中心繳存的住房公積金，是否可以轉移到廣州？

答：可以。靈活就業繳存人員在本市設立住房公積金賬戶并連續繳存滿半年的，可將原繳存地繳存的住房公積金轉入本市設立的住房公積金賬戶。

（二）日均賬戶余額如何計算？

答：日均賬戶余額=每日賬戶余額之和/繳存日數。

（三）有已結清的商業貸款記錄并且家庭名下無房的靈活就業人員是否可以申請貸款？

答：可以，申請貸款的首付比例按照國家、省、市有關房地產調控政策執行

（四）原來的自愿繳存人是否適用靈活就業繳存政策？

答：本《辦法》實施前已開戶的自愿繳存人員，在《廣州市個人自愿繳存使用住房公積金辦法》有效期內（2022年10月31日前），可以按照可以原規定繳存及使用住房公積金，也可按原來的貸款規定進行貸款，自愿繳存人的貸款條件及貸款額度公式均沿用現行規定。2022年11月1日后，仍自愿參加住房公積金制度的，按照新規定執行。

例如借款申請人A在2018年3月設立自愿繳存賬戶繳存住房公積金，在2022年3月申請貸款，則其可貸額度計算公式為日均繳存余額×8+月均繳存額×至退休年齡的月數；如果A在2023年3月申請貸款，則其可貸額度計算公式為日均繳存余額×20。

（五）靈活就業人員可以與單位在職職工一并申請貸款嗎？

答：可以。靈活就業人員與單位在職職工可一并申請貸款，合并計算其貸款額度。

（六）從單位職工轉為靈活就業人員繳存，繳存時間可否連續計算？

答：可以，但轉為靈活就業人員繳存后，需作為靈活就業人員至少連續繳存六個月。例如A職工在單位繳存12個月，轉為靈活就業人員后，由于與單位的繳存時間合并計算，所以只需再繳存12個月即可貸款。職工B在單位繳存了30年，轉為靈活就業人員繳存后，雖然與單位時的繳存時間合并計算后已經滿足靈活就業人員貸款前至少繳存24個月的要求，但仍需作為靈活就業人員繳存6個月方可貸款。

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