一、制定背景

根據(jù)2019年12月全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議精神以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司關(guān)于靈活就業(yè)人員自愿繳存試點(diǎn)書面調(diào)研的函》（建司局函金〔2020〕18號(hào)）的要求，為解決廣州市住房公積金覆蓋面有限的問題，滿足新市民、中低收入者住房安居需求，推進(jìn)住房公積金制度普惠共享，我市進(jìn)行靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)，為規(guī)范試點(diǎn)的管理，我市立足支持新市民解決住房問題的定位，結(jié)合有關(guān)單位和公眾的意見，形成《廣州市住房公積金靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)管理辦法》，（以下簡稱《辦法》）。

【資料圖】

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）《辦法》的主要內(nèi)容及管理對(duì)象

《辦法》共分為6章31條，分別對(duì)總則、繳存、提取和使用、資金管理、監(jiān)督和其他進(jìn)行了規(guī)定。《辦法》在管理對(duì)象方面與廣州現(xiàn)行的自愿繳存政策沒有變化。由于《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》規(guī)定了臺(tái)港澳人員及擁有永久居留權(quán)的外國人可自愿繳存公積金，從政策的延續(xù)性考慮，本辦法也將臺(tái)港澳人員及擁有永久居留權(quán)的外國人納入繳存范圍；貸款方面按資金平衡的要求制定了有別于在職職工的可貸額度公式及貸款條件，并將《廣州住房公積金個(gè)人購房貸款實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定整合到《辦法》中，使靈活就業(yè)人員繳存時(shí)可以更加清晰地了解貸款條件。

（二）《辦法》與廣州現(xiàn)行住房公積金自愿繳存政策相比的主要變化

1.增加了靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的支持政策。（第八條）

2.放寬了提取條件，現(xiàn)行政策下自愿繳存人封存銷戶后需等待半年才能提取，新政策下銷戶封存后即可銷戶提取，無需等待半年。（第十三條）

3.更改了貸款條件。從繳存權(quán)利與貸款義務(wù)對(duì)等及資金平衡的角度考慮，靈活就業(yè)人員貸款只能購買首套房，且只能使用住房公積金貸款1次，貸款前的最小參與繳存時(shí)間為24個(gè)月。貸款額度公式不與年齡掛鉤，而是以繳存人的繳存貢獻(xiàn)得出，按照公積金賬戶日均繳存余額與繳存時(shí)間對(duì)應(yīng)的存貸系數(shù)的乘積計(jì)算。（第十四條、第十七條）

4.明確資金管理方式，靈活就業(yè)繳存資金與強(qiáng)制繳存資金統(tǒng)一管理。資金流動(dòng)性不足的，可通過發(fā)放住房公積金貼息貸款、資產(chǎn)證券化等方式補(bǔ)充資金流動(dòng)性。（第二十三條）

三、相關(guān)問題解答

（一）靈活就業(yè)人員在國內(nèi)其他城市公積金中心繳存的住房公積金，是否可以轉(zhuǎn)移到廣州？

答：可以。靈活就業(yè)繳存人員在本市設(shè)立住房公積金賬戶并連續(xù)繳存滿半年的，可將原繳存地繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入本市設(shè)立的住房公積金賬戶。

（二）日均賬戶余額如何計(jì)算？

答：日均賬戶余額=每日賬戶余額之和/繳存日數(shù)。

（三）有已結(jié)清的商業(yè)貸款記錄并且家庭名下無房的靈活就業(yè)人員是否可以申請(qǐng)貸款？

答：可以，申請(qǐng)貸款的首付比例按照國家、省、市有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行

（四）原來的自愿繳存人是否適用靈活就業(yè)繳存政策？

答：本《辦法》實(shí)施前已開戶的自愿繳存人員，在《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》有效期內(nèi)（2022年10月31日前），可以按照可以原規(guī)定繳存及使用住房公積金，也可按原來的貸款規(guī)定進(jìn)行貸款，自愿繳存人的貸款條件及貸款額度公式均沿用現(xiàn)行規(guī)定。2022年11月1日后，仍自愿參加住房公積金制度的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

例如借款申請(qǐng)人A在2018年3月設(shè)立自愿繳存賬戶繳存住房公積金，在2022年3月申請(qǐng)貸款，則其可貸額度計(jì)算公式為日均繳存余額×8+月均繳存額×至退休年齡的月數(shù)；如果A在2023年3月申請(qǐng)貸款，則其可貸額度計(jì)算公式為日均繳存余額×20。

（五）靈活就業(yè)人員可以與單位在職職工一并申請(qǐng)貸款嗎？

答：可以。靈活就業(yè)人員與單位在職職工可一并申請(qǐng)貸款，合并計(jì)算其貸款額度。

（六）從單位職工轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員繳存，繳存時(shí)間可否連續(xù)計(jì)算？

答：可以，但轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員繳存后，需作為靈活就業(yè)人員至少連續(xù)繳存六個(gè)月。例如A職工在單位繳存12個(gè)月，轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員后，由于與單位的繳存時(shí)間合并計(jì)算，所以只需再繳存12個(gè)月即可貸款。職工B在單位繳存了30年，轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員繳存后，雖然與單位時(shí)的繳存時(shí)間合并計(jì)算后已經(jīng)滿足靈活就業(yè)人員貸款前至少繳存24個(gè)月的要求，但仍需作為靈活就業(yè)人員繳存6個(gè)月方可貸款。

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