》》》天津市二手車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

(相關(guān)資料圖)

第一條為促進(jìn)本市二手小客車(chē)經(jīng)營(yíng)行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、依法納稅，方便市民更新車(chē)輛，保證小客車(chē)調(diào)控政策下二手車(chē)交易順利完成機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)讓登記，根據(jù)國(guó)家及本市相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條二手車(chē)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱周轉(zhuǎn)指標(biāo)）是指在小客車(chē)調(diào)控政策下，用于本市行政區(qū)域內(nèi)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)非營(yíng)運(yùn)二手小客車(chē)完成機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)讓登記時(shí)使用的指標(biāo)。

第三條周轉(zhuǎn)指標(biāo)不限制總量、實(shí)行無(wú)償配置。

第四條市交通運(yùn)輸、商務(wù)、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的管理和使用。

市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)是本市小客車(chē)總量調(diào)控的主管部門(mén)，市小客車(chē)總量調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)）設(shè)在市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)具體組織周轉(zhuǎn)指標(biāo)的配置工作。

商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在本市的備案信息；負(fù)責(zé)審核合法登記的二手車(chē)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱交易市場(chǎng)）的周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置申請(qǐng)及具體額度。

公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理小客車(chē)周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)管理機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。

本市二手車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì)）及交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)接收周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)；負(fù)責(zé)待交易機(jī)動(dòng)車(chē)出入二手車(chē)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理。

各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好各自職能的數(shù)據(jù)審核及咨詢接待工作。

第二章 周轉(zhuǎn)指標(biāo)的申請(qǐng)和配置

第五條申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)須為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，在我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記，并經(jīng)本市商務(wù)部門(mén)備案登記。

二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以以交易市場(chǎng)為平臺(tái)，使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)從事二手車(chē)交易。交易市場(chǎng)以外的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)需具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第六條通過(guò)審核的交易市場(chǎng)可申請(qǐng)配置周轉(zhuǎn)指標(biāo)，交易市場(chǎng)可根據(jù)場(chǎng)內(nèi)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用情況和實(shí)際需要統(tǒng)一調(diào)配或臨時(shí)調(diào)劑周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

交易市場(chǎng)以外的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具有道路停車(chē)位以外的固定停車(chē)位，且數(shù)量不得低于20個(gè)。

第七條二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)同時(shí)使用的周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)量不得超過(guò)其在交易市場(chǎng)內(nèi)租用的停車(chē)位數(shù)量或者企業(yè)停車(chē)位數(shù)量。

二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在交易市場(chǎng)內(nèi)租用的停車(chē)位數(shù)量、企業(yè)停車(chē)位數(shù)量分別由交易市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)核定。

第八條交易市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)受二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，可以為二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)工作提供服務(wù)。

交易市場(chǎng)內(nèi)的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)可以委托交易市場(chǎng)辦理。交易市場(chǎng)以外的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)辦理。

第九條交易市場(chǎng)需要申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置的，應(yīng)向市商務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。

二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）企業(yè)在本市的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)備案信息；

（二）交易市場(chǎng)內(nèi)租用停車(chē)位信息或交易市場(chǎng)外固定使用的停車(chē)位信息；

（三）申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)量。

第三章 周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用和管理

第十條周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置與使用納入天津市小客車(chē)調(diào)控管理信息系統(tǒng)。

第十一條二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)收購(gòu)二手小客車(chē)辦理轉(zhuǎn)讓登記的，公安交通管理部門(mén)確定機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼，核發(fā)臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌，不再制作發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌；對(duì)已備案銷售企業(yè)自愿申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的，按原規(guī)定辦理。

第十二條二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)收購(gòu)的小客車(chē)完成轉(zhuǎn)讓登記后，待交易機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所靜態(tài)存放，不得上路行駛。交易市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)駐場(chǎng)企業(yè)的車(chē)輛出入管理，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)監(jiān)督交易市場(chǎng)以外的企業(yè)加強(qiáng)車(chē)輛出入管理，嚴(yán)控待交易二手小客車(chē)駛出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。待交易機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)上路行駛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)報(bào)調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)收回該周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

待交易機(jī)動(dòng)車(chē)因參加定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)讓登記等情形確需上道路行駛時(shí)，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向公安交通管理部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌。二手小客車(chē)在同一企業(yè)待銷售期間，申領(lǐng)臨時(shí)形式車(chē)號(hào)牌不得超過(guò) 3 次，對(duì)申領(lǐng)臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌超過(guò) 3 次或者二手小客車(chē)超過(guò) 1 年未出售的，銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，公安交通管理部門(mén)不再發(fā)放臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌。

第十三條待交易二手小客車(chē)完成交易后不產(chǎn)生更新指標(biāo)。相關(guān)車(chē)輛辦理完成轉(zhuǎn)讓登記、注銷登記、遷出本市的變更登記等手續(xù)后，公安交通管理部門(mén)通過(guò)信息系統(tǒng)向調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)反饋相關(guān)信息。

第十四條二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因注銷、變更經(jīng)營(yíng)范圍等原因不再?gòu)氖露周?chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前將待交易二手小客車(chē)處置完畢。

第十五條二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)50%以上的使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記的待交易機(jī)動(dòng)車(chē)，12個(gè)月沒(méi)有辦理轉(zhuǎn)讓登記、注銷登記或遷出本市的變更登記，不得為二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)配置周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)和租賃周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對(duì)擅自買(mǎi)賣(mài)、租賃周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)不再受理相關(guān)企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)；涉及違法的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行查處。對(duì)于經(jīng)公安、司法機(jī)關(guān)等調(diào)查確認(rèn)有買(mǎi)賣(mài)、變相買(mǎi)賣(mài)、出租或者承租、出借、借用周轉(zhuǎn)指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)行為的，由調(diào)控服務(wù)機(jī)構(gòu)公布指標(biāo)作廢。

對(duì)于虛報(bào)企業(yè)停車(chē)場(chǎng)地信息的、駕駛待交易二手小客車(chē)違反道路交通安全法律法規(guī)上路的，2年內(nèi)暫停受理相關(guān)企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)。

第五章 附則

第十七條本市保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)拍賣(mài)公司需要申請(qǐng)使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，參照管理辦法中對(duì)交易市場(chǎng)以外的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理要求，向行業(yè)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)。

第十八條本辦法自2023年X月X日起實(shí)施。

》》》意見(jiàn)征求

一、意見(jiàn)征求時(shí)間

2023年4月7日至2023年5月7日

二、意見(jiàn)提交方式

（一）微信公眾號(hào)：關(guān)注微信公眾號(hào)“天津交通運(yùn)輸”留言，留言主題為“姓名（單位）+周轉(zhuǎn)指標(biāo)意見(jiàn)建議”；

（二）網(wǎng)站留言：登陸“天津市小客車(chē)調(diào)控管理信息系統(tǒng)”（http://xkctk.jtys.tj.gov.cn），進(jìn)入個(gè)人/企業(yè)賬戶，在“反饋意見(jiàn)”板塊留言；

（三）電子郵件：可發(fā)送至電子郵箱tiaokongyewubu2020@tj.gov.cn；

（四）書(shū)面信函：郵寄至天津市小客車(chē)總量調(diào)控服務(wù)中心，地址及郵政編碼：天津市河?xùn)|區(qū)衛(wèi)國(guó)道169號(hào)405室，300250。

三、注意事項(xiàng)

請(qǐng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提出修改意見(jiàn)（建議）和理由，并在征求意見(jiàn)期間按期反饋。

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