為規(guī)范住房保障申請(qǐng)和管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化住房保障審核流程，簡(jiǎn)化申請(qǐng)、審核資料，解決住房保障工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，石家莊市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共租賃住房有關(guān)工作的通知》。

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一、申請(qǐng)、保障條件

(資料圖)

(一)城鎮(zhèn)低保、低收入家庭

1.申請(qǐng)人具有市內(nèi)四區(qū)(長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)，下同)常住戶口滿3年，且在主城區(qū)(長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)，下同)實(shí)際居住。

2.家庭成員享受最低生活保障或家庭人均年收入低于上年度市區(qū)居民人均可支配收入的0.8倍，經(jīng)民政部門(mén)核定為城市低收入的家庭。

3.符合住房困難條件，即：申請(qǐng)家庭在主城區(qū)人均住房建筑面積(含合同備案房產(chǎn))15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下、1人戶在30平方米以下。

(1)申請(qǐng)家庭在主城區(qū)原有住房被拆遷且置換房產(chǎn)的，在拆遷過(guò)渡期內(nèi)，按拆遷置換前面積核定申請(qǐng)家庭住房面積;置換房產(chǎn)已備案或已交付使用的，按拆遷置換后核定。

(2)申請(qǐng)家庭自有房屋經(jīng)市級(jí)以上房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房、是家庭唯一住房且無(wú)人居住的，視為無(wú)房。

(3)與父母(子女)同住的(含借住)按照以下公式計(jì)算申請(qǐng)家庭住房面積：申請(qǐng)家庭住房建筑面積=同住房產(chǎn)的建筑面積-房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的人口總數(shù)×30，得數(shù)小于等于零，視為無(wú)房。

(4)如果申請(qǐng)人夫婦的父母有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按以下公式進(jìn)行核定：申請(qǐng)家庭住房建筑面積=(申請(qǐng)人父母房產(chǎn)建筑面積總和-房屋所有權(quán)人夫婦×30)÷產(chǎn)權(quán)人子女?dāng)?shù)量+(申請(qǐng)人配偶父母房產(chǎn)建筑面積總和-房屋所有權(quán)人夫婦×30)÷產(chǎn)權(quán)人子女?dāng)?shù)量，申請(qǐng)夫婦一方核算面積小于等于零，按零計(jì)算，之和等于零的，視為無(wú)房。

4.單身申請(qǐng)人(含離異、喪偶)須滿35周歲。

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(二)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭

1.申請(qǐng)人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，且在主城區(qū)實(shí)際居住。

2.家庭人均年收入低于上年度市區(qū)居民人均可支配收入。申請(qǐng)人及家庭成員全部退休的，不再核定收入。

3.符合住房困難條件。同城鎮(zhèn)低保、低收入家庭住房困難條件及認(rèn)定條件(1)(2)項(xiàng)。

4.單身申請(qǐng)人須達(dá)到法定結(jié)婚年齡。

(三)新就業(yè)職工

1.申請(qǐng)人具有城區(qū)(長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、礦區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)，下同)常住戶口或持有主城區(qū)居住證，且在主城區(qū)實(shí)際居住。

2.收入穩(wěn)定、有能力支付租金。

3.符合住房困難條件。同城鎮(zhèn)低保、低收入家庭住房困難條件及認(rèn)定條件(1)(2)項(xiàng)。

4.持有全日制大中專及以上院校畢業(yè)證，且畢業(yè)未滿5年。

5.申請(qǐng)人在主城區(qū)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

6.單身申請(qǐng)人須滿18周歲。

持有有效市級(jí)(B卡)或市內(nèi)四區(qū)(C卡)人才綠卡的申請(qǐng)人按照新就業(yè)職工申請(qǐng)，不受“畢業(yè)未滿5年”限制。

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(四)外來(lái)務(wù)工人員

1.申請(qǐng)人具有城區(qū)(不包含市內(nèi)四區(qū))常住戶口或持有主城區(qū)居住證，且在主城區(qū)實(shí)際居住。

2.家庭人均年收入低于上年度市區(qū)居民人均可支配收入。

3.符合住房困難條件。同城鎮(zhèn)低保、低收入家庭住房困難條件及認(rèn)定條件(1)(2)項(xiàng)。

4.申請(qǐng)人在申請(qǐng)當(dāng)月前一年內(nèi)連續(xù)6個(gè)月在主城區(qū)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5.單身申請(qǐng)人須滿18周歲。

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(五)不得申請(qǐng)或限制申請(qǐng)的情況

1.離婚未滿2年的。

2.60歲以下城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員單身申請(qǐng)人父母在主城區(qū)房產(chǎn)(包括住宅和商鋪、商住兩用房產(chǎn))數(shù)量大于子女?dāng)?shù)的。

3.申請(qǐng)家庭在主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)用房、寫(xiě)字樓或其他投資性房產(chǎn)的。

4.城鎮(zhèn)低保、低收入家庭在申請(qǐng)住房保障之日前五年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過(guò)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的。申請(qǐng)家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外。

5.主城區(qū)城中村及城中村改造的社區(qū)男性原村民不得申請(qǐng)住房保障;不享受本村(社區(qū))分房待遇的女性原村民，以及后遷入主城區(qū)城中村戶口的居民，可不受該規(guī)定限制。

6.個(gè)人或工作單位被計(jì)入誠(chéng)信檔案，在限制申請(qǐng)期間的。

7.配租成功的家庭放棄入住或退房未滿2年的，不得申請(qǐng)實(shí)物配租。

8.申請(qǐng)家庭成員均為無(wú)民事行為能力、限制行為能力或無(wú)獨(dú)立生活能力人員的，不得申請(qǐng)實(shí)物配租。

9.新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)住房保障時(shí)，工作單位注冊(cè)地址與經(jīng)營(yíng)地址必須一致，不一致的須變更一致后方可申請(qǐng)。

二、申請(qǐng)資料

申請(qǐng)家庭需填寫(xiě)《石家莊市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》，并提供下列資料：

(一)城鎮(zhèn)低保、低收入家庭

1.身份證明;

2.戶籍證明;

3.低保、低收入家庭核定資料;

4.其他資料。

(二)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭

1.身份證明;

2.戶籍證明;

3.收入證明;

4.其他資料。

(三)新就業(yè)職工

1.身份證明;

2.居住(戶籍)證明;

3.畢業(yè)證或人才綠卡;

4.單位證明;

5.其他資料。

(四)外來(lái)務(wù)工人員

1.身份證明;

2.居住(戶籍)證明;

3.收入證明;

4.單位證明;

5.其他資料。

(五)資料說(shuō)明

1.身份證明：

(1)申請(qǐng)人及家庭成員身份證(軍官證、士官證)，未辦理身份證的可提供戶口頁(yè)。

(2)低保、低收入家庭，提供父母(含配偶父母)的身份證。

(3)60歲以下城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員單身申請(qǐng)人提供父母身份證。

父母離異的，提供法定撫養(yǎng)一方的身份證;沒(méi)有明確撫養(yǎng)關(guān)系的，提供與其有血緣關(guān)系的父母信息。

(4)特殊情況，誠(chéng)信填報(bào)。

2.戶籍(居住)證明：

(1)城鎮(zhèn)低保、低收入家庭，提供申請(qǐng)人戶口簿主頁(yè)及全部家庭成員戶口頁(yè)。

(2)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員，城區(qū)戶口申請(qǐng)人提供本人戶口簿主頁(yè)及戶口頁(yè)，非城區(qū)戶口申請(qǐng)人提供本人有效居住證。

申請(qǐng)人是集體戶口的，無(wú)需提供戶口簿主頁(yè)。

3.收入證明：

(1)城鎮(zhèn)低保、低收入家庭提供有效的《最低生活保障金領(lǐng)取證》、《特困供養(yǎng)證》或民政部門(mén)出具的低收入核定資料。

(2)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、外來(lái)務(wù)工人員提供全部家庭成員所在用工單位出具的申請(qǐng)之日前12個(gè)月的《收入證明》。無(wú)工作單位或無(wú)收入的，誠(chéng)信填報(bào)。

已退休的提供退休證明。18周歲以上在校學(xué)生提供學(xué)生證。

4.畢業(yè)證或人才綠卡：全日制大中專及以上院校畢業(yè)證書(shū)或人才綠卡。

5.單位證明：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋單位公章。政府部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及列入企業(yè)名錄的企業(yè)無(wú)須提供單位證明。

6.其他資料：

(1)城鎮(zhèn)低保、低收入家庭類型提供：烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上見(jiàn)義勇為、特困職工、一二三等殘疾、市級(jí)以上勞動(dòng)模范或先進(jìn)人物、計(jì)劃生育特殊困難家庭等證明資料。

(2)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員類型提供：市級(jí)以上政府引進(jìn)的特殊人才、省部級(jí)以上勞模、全國(guó)英模、市級(jí)以上見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)撫對(duì)象、退役軍人、榮立二等功以上復(fù)轉(zhuǎn)軍人、計(jì)劃生育特殊困難家庭、5A級(jí)優(yōu)秀青年以及烈士遺屬等證明資料。

(3)城中村(社區(qū))女性原村民不享受本村(社區(qū))分房待遇的，出具相關(guān)證明。

(六)資料要求

1.個(gè)人證件需核實(shí)原件并留存復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照只需提供加蓋公章的復(fù)印件。

2.各區(qū)要建立并及時(shí)更新企業(yè)名錄。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可直接納入企業(yè)名錄。

三、申請(qǐng)審核程序

(一)申請(qǐng)受理

1.城鎮(zhèn)低保、低收入家庭和城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭，由戶口所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)受理。

2.新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員，由工作單位注冊(cè)地所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)受理;勞務(wù)派遣人員由用工單位注冊(cè)地所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)受理。申請(qǐng)人可以自行申請(qǐng)，也可以由用工單位統(tǒng)一組織申請(qǐng)。

(二)街(鎮(zhèn))初審

街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對(duì)申請(qǐng)人提供的資料進(jìn)行初審。初審?fù)瓿珊螅M(jìn)行公示，公示期不少于7天，公示無(wú)異議或者異議不成立的，初審?fù)ㄟ^(guò)，進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)審核。

(三)區(qū)級(jí)審核

區(qū)住房保障部門(mén)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示無(wú)異議或者異議不成立的，報(bào)市住房保障部門(mén)備案。取得住房保障資格，未配租的城鎮(zhèn)低保、低收入家庭從下月起發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

四、復(fù)核

(一)城鎮(zhèn)低保、低收入保障家庭實(shí)行年度復(fù)核制度。由住房保障部門(mén)核查房產(chǎn)，由民政部門(mén)對(duì)收入進(jìn)行核定。

(二)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員由住房保障部門(mén)進(jìn)行核查。

五、抽查

住房保障部門(mén)對(duì)取得保障資格的家庭進(jìn)行資料抽查，抽查比例不低于10%，抽查結(jié)果由市住房保障部門(mén)留存。

六、信息管理

住房保障部門(mén)對(duì)保障家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保障家庭應(yīng)在經(jīng)濟(jì)狀況、人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況、戶籍、工作單位等因素發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi)向受理部門(mén)申報(bào)變更，并提供相應(yīng)資料。保障家庭信息未發(fā)生變動(dòng)不得隨意修改。

七、資格管理

(一)申請(qǐng)地變化

1.2018年1月之前在主城區(qū)申請(qǐng)住房保障、已在市內(nèi)四區(qū)配租、且目前仍具有保障資格的家庭，其保障資格可以在主城區(qū)各區(qū)互相轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出。其他保障家庭可在市內(nèi)四區(qū)之間轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出。

2.保障家庭需要變更申請(qǐng)地的，提供原申請(qǐng)地出具的轉(zhuǎn)出證明，并提供相應(yīng)資料。

(二)家庭類型轉(zhuǎn)化

1.保障家庭因收入、人口等狀況變化，符合轉(zhuǎn)化條件的，可申請(qǐng)家庭類型轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工或外來(lái)務(wù)工人員的，住房保障部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

2.2017年4月1日前申請(qǐng)資格的新就業(yè)職工，畢業(yè)滿8年時(shí)，需進(jìn)行家庭類型轉(zhuǎn)化;2017年4月1日后申請(qǐng)資格的新就業(yè)職工，畢業(yè)滿5年時(shí)，需進(jìn)行家庭類型轉(zhuǎn)化;人才綠卡(B卡、C卡)失效或過(guò)期的，需進(jìn)行家庭類型轉(zhuǎn)化。

已配租的資格轉(zhuǎn)化家庭，仍符合租住條件的，其租住的公租房不變，只變化租金。

(三)新舊政策銜接

保障家庭變更家庭類型的，按照本政策規(guī)定條件執(zhí)行。其他變化按照取得保障資格時(shí)的政策執(zhí)行。

八、配租后(小區(qū))管理

(一)享受實(shí)物配租的保障家庭有下列行為之一的，由保障房管理公司提供名單，各區(qū)住房保障部門(mén)取消其保障資格，由保障房管理公司解除《公共租賃住房租賃合同》，并收回其承租的公租房：

1.擅自改變房屋用途的;

2.將承租的公租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;

3.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的公租房居住的;

4.無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納租金的;

5.利用公租房從事違法活動(dòng)的;

6.其他違反公租房管理規(guī)定行為的。

(二)區(qū)級(jí)住房保障部門(mén)取消保障家庭資格，告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由，出具《資格取消通知書(shū)》。取消住房保障資格的配租家庭，自下月起按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)，給予6個(gè)月的過(guò)渡期。

(三)因購(gòu)房被取消資格且超過(guò)6個(gè)月過(guò)渡期的家庭，實(shí)行多方式、分層次的退出管理。

1.已購(gòu)買(mǎi)期房未交房的配租家庭，可向小區(qū)管理部門(mén)提出申請(qǐng)并提供相應(yīng)資料，按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)租住公租房。

2.購(gòu)買(mǎi)的房屋一經(jīng)交付，應(yīng)及時(shí)退出公租房。

九、監(jiān)督管理

(一)各受理窗口要把申請(qǐng)資料公開(kāi)張貼，內(nèi)容要完整、清晰。不允許自行增加政策未規(guī)定的資料。

各受理部門(mén)可采取入戶調(diào)查、單位走訪、電話詢問(wèn)等方式對(duì)申請(qǐng)對(duì)象提供的資料進(jìn)行核查，申請(qǐng)家庭及單位須積極配合受理部門(mén)的核查并對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

申請(qǐng)家庭或單位不能積極配合受理部門(mén)核查的或不如實(shí)提供信息的，或經(jīng)受理部門(mén)查實(shí)有瞞報(bào)、提供虛假信息或偽造信息等情況的，由受理部門(mén)取消其申請(qǐng)資格，并按照規(guī)定處理。

(二)住房保障資格申請(qǐng)實(shí)行“隨時(shí)受理”制度。申請(qǐng)家庭在工作日到受理部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)，提交資料。受理部門(mén)須按照規(guī)定對(duì)保障申請(qǐng)隨時(shí)受理。

(三)資格申請(qǐng)、審核以及動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中，各級(jí)受理、審核、管理部門(mén)嚴(yán)格履行告知程序。對(duì)不符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面、或者微信、短信等方式通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。

對(duì)申請(qǐng)資料不完整或申請(qǐng)資料不符合規(guī)定要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人，給予申請(qǐng)人不超過(guò)5個(gè)工作日的申訴、補(bǔ)充資料時(shí)間。

受理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)受理有關(guān)規(guī)定收取相關(guān)證明資料，不得增加。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，將追究當(dāng)事人及單位(相關(guān)單位和人員)責(zé)任，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

石家莊市保障性住房管理中心提醒廣大市民：

1、保障性住房是政府的一項(xiàng)重大民生工程，是我市為解決困難群體住房問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措。申請(qǐng)住房保障不收取任何費(fèi)用，市區(qū)各街道辦事處設(shè)有專門(mén)受理窗口，一定要通過(guò)合法渠道申請(qǐng)。不允許任何中介或代理機(jī)構(gòu)代辦申請(qǐng)業(yè)務(wù)，請(qǐng)廣大市民切勿相信"交錢(qián)就能辦保障房"謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

2、入住保障房的家庭要嚴(yán)格遵守保障房使用規(guī)定，保障房不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借，不得改變用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違規(guī)使用行為，將立即收回住房，取消住房保障資格，計(jì)入住房保障誠(chéng)信檔案。

3、石家莊市公共保障房只租不售。

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