本報記者 郭陽琛 石英婧 上海報道

“不論外部環境、市場走向如何變化，為企業做好服務保障都是政府工作的重中之重?！? 月11日，在江蘇省無錫市房地產企業座談會上，無錫市市長趙建軍如是說道。

(資料圖片僅供參考)

趙建軍表示，無錫將提供最全要素保障，鼓勵引導金融機構加大企業信貸支持，持續做好用工、用能、用料等方面調度保障工作；提供最強政策支持，統籌“政府所能”“企業所需”，因時因勢升級迭代現有政策體系、系統集成經驗做法，不斷強化政策“落地感”，切實提升企業獲得感。

無錫市的承諾也是全國房地產業的縮影，南京、昆明、紹興、義烏等地也在近日紛紛召開房地產企業座談會?！拔覀兿Ｍ軌蛞虺鞘┎?，甚至能夠因項目施策，幫助企業穩回款、保現金流?！眳⒓恿x烏市座談會的房企代表表示，房企期待更穩妥的推地節奏、更均衡的市場政策、更高效的落地實施。

房企的期待正在成為現實?！吨袊洜I報》記者注意到，2023年以來，全國各地因城施策密集推出樓市新政，降低購房成本和調整限購政策成為最主要的發力點。而在各省市出臺的穩經濟、促消費政策文件中，促進住房消費也被多次提及。此外，山東省、安徽省、四川省和河南省還率先明確將開展現房銷售試點。

業內人士認為，住建部針對今年房地產行業的政策方向給出了明確思路，政策將主要圍繞“增信心、防風險、促轉型”展開。短期來看，供需兩端政策將繼續加快落實，一、二線城市住房需求旺盛，隨著更多城市跟進放松限購限貸政策，有望率先迎來市場復蘇，樓市“小陽春”或將在部分城市出現。

“真金白銀”補貼購房者

2月3日，江蘇省南京市發布了一系列促進經濟發展的政策舉措，對于“推動房地產市場健康發展”著墨頗多。其中，創新性提出“支持提取住房公積金支付購房首付款，減輕居民首付資金周轉壓力”，這也引發市場的巨大關注。

此外，在降低購房成本方面，南京市還提出，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠；允許分區實施階段性住房購買契稅補貼優惠；在充分尊重居民意愿基礎上，適當拓寬房屋征收貨幣化安置渠道。

更多的城市則直接選擇拿出“真金白銀”補貼購房者。1月29日，浙江省溫州市住建局宣布，為更好滿足購房者的合理住房需求，繼續實行個人首次購買市區新建普通商品住房、存量住房（以網上簽訂買賣合同時間為準），在取得房屋不動產證后，給予購房款0.6%的消費補助。

2月4日，浙江省寧波市海曙區則首次推出千萬購房消費券活動，總額達2000萬元。據“海曙發布”介紹，2月4日至10日，購買海曙區新建商品住宅（不含辦公、商業、車位），完成《商品房買賣合同》網簽備案的購房人，房價在300萬元以內的可獲10萬元消費券，300萬~500萬元的送15萬元，500萬元以上的送18萬元。購房者憑券在海曙區指定商家購買汽車、家電，三個月內有效。

另一方面，降低購房門檻也是各地房地產調整的重要方向，但具體做法各不相同。

例如，湖南省長沙市的做法是優先向多孩家庭傾斜。1月12日，長沙市住建局表示，即日起依法生育兩個及以上子女的長沙本市戶籍家庭，符合二孩及以上家庭購房政策認定條件的，可在原有家庭限購2套的基礎上增加1套購房指標。

2月6日，湖北省武漢市人民政府印發的《關于激發市場主體活力推動經濟高質量發展的政策措施》提出，支持居民家庭合理住房消費，結合房價和新房庫存情況動態調整住房限購范圍，這是武漢市在一年內第二次放松限購政策。

具體而言，在武漢市住房限購區域購房的居民家庭可新增一個購房資格，在非限購區域擁有的住房不計入居民家庭購房資格認定套數，非該市戶籍居民家庭在限購區域購買首套住房的可實行購房資格“承諾辦、容缺辦”。

開展現房銷售試點

除了樓市新政，開展現房銷售也是2023年房地產業關注的焦點。

2月6日，在安徽省住房和城鄉建設工作會議上，安徽省住建廳相關負責人透露，2023年安徽將因地制宜開展現房銷售試點。

此外，山東省、四川省、河南省也先后明確將開展現房銷售試點。2月7日召開的河南省住房和城鄉建設工作會議明確，2023年將進一步規范商品房預售資金監管，逐步提高預售門檻，以鄭州、開封為試點，積極探索預售制度改革和現房銷售。作為全國保交樓工作的標桿省份，河南省的改革決心更具有風向標意義。

據上海易居房地產研究院統計，2022年，全國現房銷售面積為1.6億平方米，同比下降2.3%；而同期的全國新建商品住宅成交面積和全國期房銷售面積，分別同比下滑26.8%和29.6%。與此同時，全國現房銷售占比也從9.5%逐步上升至2022年12月的13.9%。

“現房銷售占比的拉升，體現了購房者購房信心的變化?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a研究院研報分析稱，受爛尾樓事件的沖擊，購房者擔心買期房有風險。而“所見即所得”的現房更加受寵，自然使得現房銷售的市場占有率提升。

上海易居房地產研究院研究總監嚴躍進指出，后續各地在住房和城鄉建設工作會議中都會提及現房銷售的試點工作，從點狀式的試點逐漸演變為組團式的發展模式，尤其是一些重點省會城市會加入試點的大軍中。

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜則表示，近年來，部分省市陸續進行商品房現房銷售試點工作，其中海南省已要求全面現房銷售，熱點城市部分地塊亦在拍賣環節設置現房銷售條件，短期來看，進行現房銷售試點的城市或有增加，但全國大范圍推廣的可能性相對有限，更多城市仍將采取預售制。

陳文靜認為，短期來看，為實現“保交樓”，預計預售資金監管及預售政策或將保持嚴格狀態，政策也將更加規范，各地或結合當地實際情況靈活調整預售資金監管和預售條件，促進房地產市場供需兩端預期穩定。

納入穩經濟“一盤棋”

如今，“穩經濟”保衛戰的沖鋒號已經吹響。在上海市、江蘇省、湖南省等十余個省市出臺的相關穩經濟、促消費政策文件中，促進住房消費被多次提及。同時，地方政府也頻頻召開房地產企業座談會，傳遞支持房地產市場回暖的信號。

在江蘇省無錫市政府召開的全市房地產企業座談會上，趙建軍強調，要進一步釋放政策效應，優化發展環境，堅持需求側供給側兩端發力，服務端監管端同向而進，全力支持保障剛性和改善性住房需求，加快提振房地產市場“景氣指數”和產業 “發展指數”。

據《無錫日報》報道，華潤、萬科、龍湖、仁恒、華宇、融創、綠城、綠地、華發、建發、招商蛇口、紅豆、保利、金地、世紀金源等15家房地產企業片區負責人和3家市屬國企負責人踴躍發言，重點圍繞優化市場供需匹配、精準落實助企政策、提升監管服務水平、暢通政企溝通渠道等方面提出針對性意見建議。

趙建軍表示，希望房地產企業在區域性資源安排上多傾斜；在高品質住宅建設上多投資；在經營性用地出讓上多合作，持續加強與無錫市（縣）區國企溝通對接；在多元化經營模式上多布局，積極參與老舊小區改造、居家養老服務、人才社區管理等新興領域，進一步豐富業態模式，加快從“地產開發商”向“城市運營商”轉型。

“同時要堅決守牢‘保交樓、保民生、保穩定’底線，為保持全市經濟社會大局穩定作出積極貢獻?！壁w建軍強調。

時間撥轉至2月7日，在省會南京市，房地產開發企業代表座談會吸引了華潤、萬科、仁恒、安居集團、棲霞建設、偉星等近30家品牌房地產開發企業參加。

會上，南京市副市長黎輝表示，市政府及市相關部門將全面梳理、深入研究與會企業提出的各項意見建議，直面現實問題，持續釋放政策，提高審批效率，優化營商環境，助力房地產開發企業加速項目建設交付。

在嚴躍進看來，當下地方政府越發注重房地產業及相關企業的訴求，源于2022年以來房地產支柱產業地位明顯提升的背景下，“房地產業—宏觀經濟”的關系明顯增強，住房消費的地位也進一步上升。

“此前全國住房和城鄉建設工作會議明確，房地產納入穩經濟大棋局，錨定新時代新征程黨的使命任務和當前的中心工作來展開。從這個角度看，各地要積極把房地產工作的地位拔高，進一步凸顯住房消費在經濟拉動方面的重要作用?！眹儡S進進一步指出。

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