2023年6月14日 8:45?來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)

圖為大足區(qū)南山山頂南塔(文峰塔)。尹詩(shī)語(yǔ) 攝

2023年“文化和自然遺產(chǎn)日”前夕，位于大足南山的文峰塔在完成長(zhǎng)達(dá)一年半的保護(hù)修繕后重新與市民見面。6月9日，一場(chǎng)文物保護(hù)行政公益訴訟案件公開聽證會(huì)在剛剛落成的市檢察院文化遺產(chǎn)保護(hù)中心舉行，將古塔“容顏煥發(fā)”的背后故事娓娓道來(lái)。

(資料圖)

一份檢察建議

“石刻醫(yī)生”為150歲古塔治病療傷

聽證會(huì)前，大足區(qū)檢察院邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員實(shí)地查看南山文峰塔文物保護(hù)情況。大家步行來(lái)到山頂，眼前通體石質(zhì)的南塔巍峨高聳，撲面而來(lái)的，是一股歷史的厚重感。

“它曾經(jīng)‘病’了，但它現(xiàn)在‘好’了”。歷時(shí)一年半時(shí)間，這座150歲的古塔從“傷痕累累”到“容顏煥發(fā)”，人民監(jiān)督員曠運(yùn)福滿眼都是欣慰。

“北塔、南塔是我們大足的地標(biāo)文物，大足人對(duì)它們懷有深厚的鄉(xiāng)土情懷，但現(xiàn)在南塔的保護(hù)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀！”時(shí)間回溯到2021年9月，曠運(yùn)福偶然了解到南塔通體有多處石塊剝落，下層塔身遍布“到此一游”等人為刻劃痕跡，周邊草叢中還隨意丟棄著食品袋、礦泉水瓶等垃圾，遂向大足區(qū)檢察院反映，希望檢察機(jī)關(guān)做些工作保護(hù)文物。

南塔，又稱文峰塔，高約15米，始建于1873年，為圓錐形石塔，對(duì)于了解清代仿木石塔建筑具有重要價(jià)值，被列為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。

大足區(qū)文化遺產(chǎn)檢察官通過(guò)走訪調(diào)查，核實(shí)了曠運(yùn)福提供的線索。

不能讓南塔繼續(xù)“病”下去！大足區(qū)檢察院正式立案，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促文物屬地的街道籌集保護(hù)資金40余萬(wàn)元，并委托大足石刻研究院對(duì)文物進(jìn)行整體修繕。

“塔頂部分受損嚴(yán)重，是本次保護(hù)修繕的重點(diǎn)；塔剎錯(cuò)位突出，可以看到部分已開裂，十分危險(xiǎn)……”曾為大足石刻千手觀音修復(fù)“療傷”的黨的二十大代表、“石刻醫(yī)生”陳卉麗是該工程文物專家團(tuán)隊(duì)成員之一。她認(rèn)為，為文物“延年益壽”，除了科技手段，法律監(jiān)督同樣不可或缺。

從對(duì)最危險(xiǎn)的地方進(jìn)行加固，到預(yù)加固完成后對(duì)南塔表面污染物、苔蘚、霉菌、灰塵的清理，再到對(duì)裂隙進(jìn)行粘接、封堵……歷時(shí)一年半時(shí)間，南塔從“傷痕累累”到“容顏煥發(fā)”。

曠運(yùn)福見到，環(huán)繞南塔新修的防護(hù)欄和文物保護(hù)警示牌引人注目；塔身方圓30米范圍內(nèi)的雜草和垃圾已被清理干凈；塔身之前的脫落、裂痕等已消失不見。

現(xiàn)場(chǎng)聽證會(huì)上，經(jīng)各方評(píng)議，聽證員一致認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)協(xié)同有力、行政機(jī)關(guān)履職充分，該文物承載的公共利益得到有效維護(hù)。

一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)

源于文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制探索

這次聽證會(huì)，是重慶市檢察院文化遺產(chǎn)保護(hù)中心建成以來(lái)，首次開展的檢察辦案活動(dòng)。

2022年重慶兩會(huì)期間，市人大代表提出推動(dòng)建設(shè)市級(jí)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)中心的建議。重慶市檢察院在聽取相關(guān)單位意見并充分論證后，統(tǒng)籌推進(jìn)重慶市檢察院文化遺產(chǎn)保護(hù)中心建設(shè)，歷時(shí)一年，該項(xiàng)目于日前建成并投入使用。

“選擇想要守護(hù)的文化遺產(chǎn)，和它拍照‘打卡’并手寫簽名，用手機(jī)微信掃描二維碼，就能下載一張電子明信片珍藏。”走進(jìn)位于大足區(qū)寶頂鎮(zhèn)的保護(hù)中心，“守護(hù)國(guó)寶”互動(dòng)游戲讓人耳目一新。

記者見到，保護(hù)中心分為檢察辦案協(xié)作區(qū)、展覽館區(qū)和研學(xué)區(qū)。在檢察辦案協(xié)作區(qū)，文化遺產(chǎn)檢察官可以在特邀文化遺產(chǎn)檢察官助理配合下，現(xiàn)場(chǎng)受理舉報(bào)、辦理相關(guān)案件、組織專家研討、開展聽證活動(dòng)；展覽館則面向群眾，常態(tài)化開展文化遺產(chǎn)保護(hù)的法治宣傳、警示教育、知識(shí)科普；研學(xué)區(qū)還可以通過(guò)預(yù)約方式，為相關(guān)單位、團(tuán)體提供專業(yè)化的研學(xué)服務(wù)、法治培訓(xùn)。

據(jù)悉，保護(hù)中心已與大足石刻研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，陸續(xù)開發(fā)文化遺產(chǎn)大講堂、檢察官講法治課、古墓葬保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、檢察聽證互動(dòng)體驗(yàn)等研學(xué)項(xiàng)目，打造拓展知識(shí)、研學(xué)旅行的“打卡”目的地。

這不是重慶檢察機(jī)關(guān)首次參與文化遺產(chǎn)保護(hù)，三年前，我市就基于法治，探索文物保護(hù)機(jī)制。

2020年，大足區(qū)檢察院與大足石刻研究院簽訂了全市首個(gè)“關(guān)于在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域加強(qiáng)公益訴訟與文物保護(hù)合作的協(xié)議”，并在大足石刻博物館設(shè)立“文化遺產(chǎn)檢察官辦公室”，由4位檢察官輪值，大足石刻研究院派出3名專家兼任特邀文化遺產(chǎn)檢察官助理，提供文物認(rèn)定、價(jià)值評(píng)估和修復(fù)索賠等專業(yè)支持。

依托該平臺(tái)，大足區(qū)檢察院聚焦石窟石刻、古建筑、古墓葬、革命文物、傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域，已辦理公益訴訟案件14件，以檢察建議等方式推動(dòng)轄區(qū)有關(guān)部門開展文物修繕13處、遺址清理發(fā)掘1處，消除文物安全隱患14處，補(bǔ)續(xù)非遺項(xiàng)目傳承1個(gè)，落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)700多萬(wàn)元。

值得一提的是，近3年來(lái)，該平臺(tái)共提供文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域案件專業(yè)咨詢26次，其中多次涉及“異地”咨詢。

2020年底，黔江區(qū)發(fā)生一起重大古墓盜掘案，大足、黔江兩地檢察院協(xié)作聯(lián)動(dòng)，以大足石刻研究院的修復(fù)設(shè)計(jì)思路為藍(lán)本完善保護(hù)方案，促進(jìn)此案順利辦結(jié)，3名被告人被判承擔(dān)連帶賠償文物保護(hù)和修復(fù)費(fèi)70萬(wàn)元。

一支專業(yè)隊(duì)伍

文化遺產(chǎn)檢察官讓文物“活”起來(lái)

數(shù)據(jù)顯示，重慶現(xiàn)有可移動(dòng)文物148.3萬(wàn)件，不可移動(dòng)文物2.6萬(wàn)處，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)53項(xiàng)。“面對(duì)數(shù)量龐大、零散分布的文物，專業(yè)化保護(hù)力量越來(lái)越捉襟見肘，近年來(lái)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域案件多發(fā)。”重慶市文物考古研究院專家委員會(huì)副主任林必忠坦言。

2020年4月，《重慶市人民檢察院關(guān)于拓展公益訴訟案件范圍的指導(dǎo)意見(試行)》出臺(tái)，明確將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入公益訴訟案件范圍拓展重點(diǎn)領(lǐng)域，重慶文化遺產(chǎn)檢察官隊(duì)伍也由此集結(jié)。

巡查走訪為文物“把脈問(wèn)診”、發(fā)出檢察建議督促整改、與文保專家合作……文化遺產(chǎn)檢察官與時(shí)間賽跑，為文物護(hù)航。

在渝中區(qū)文化遺產(chǎn)檢察官檢察建議督促下，曾飽受風(fēng)雨侵蝕的佛圖關(guān)摩崖石刻經(jīng)過(guò)專業(yè)修繕后重現(xiàn)風(fēng)華，不僅能讓市民與歷史對(duì)話，更能近距離感受巴渝古韻之美。為力求最佳保護(hù)效果，渝中區(qū)檢察院會(huì)同文旅委等多部門多次召開推進(jìn)會(huì)、技術(shù)交底會(huì)，并邀請(qǐng)石質(zhì)文物專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和指導(dǎo)，反復(fù)論證修復(fù)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保最大限度保護(hù)文物本身價(jià)值。

梁平區(qū)文化遺產(chǎn)檢察官通過(guò)檢察建議推動(dòng)轄區(qū)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)，先后辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)類案件9件，發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議5份，督促相關(guān)方面對(duì)全區(qū)24處零散革命類不可移動(dòng)文物完成了修繕工作。

“菜地沒(méi)有了，廢品回收站搬走了，家門口的文物終于恢復(fù)了原貌……”在江北區(qū)文化遺產(chǎn)檢察官督促下，位于大石壩街道石門新村的革命文物“蜀都中學(xué)舊址”修繕一新。

酉陽(yáng)縣檢察院探索“觀察員+跨區(qū)域協(xié)作”模式，與貴州省檢察機(jī)關(guān)共同推動(dòng)跨省交界地區(qū)紅色資源保護(hù)，該縣南腰界紅三軍大壩祠堂等多處革命遺跡已展露新顏。

市檢察院檢察五部主任彭勁榮表示，近年來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，在文物保護(hù)領(lǐng)域辦案155件，一份份高質(zhì)量的檢察建議正對(duì)全市文物保護(hù)工作產(chǎn)生積極影響。下一步，市檢察院還將搭建集線索和調(diào)查于一體的智慧平臺(tái)，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟工作更精準(zhǔn)更高效。(郭曉靜 張莎)

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