南方網訊（記者/李潤芳通訊員/粵公宣）近期，廣東省惠州市惠陽區平潭鎮川龍村辣椒園里的辣椒長勢喜人。4月17日，惠州市公安局惠陽分局駐村民警和村居法律顧問在田邊與村民拉家常、加村民微信，以便隨時幫群眾解決困難、提供法律咨詢服務。

很難想象，這片辣椒園去年還是一片野草雜生的荒地。“荒田沒人耕，耕開有人爭”，這得益于駐村民警和村居法律顧問的高效聯動，川龍村成功化解了這起涉及500余村民的土地矛盾糾紛，順利完成300余畝荒地的復耕復種工作。

(資料圖)

去年以來，惠陽分局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極發揮駐村民警和村居法律顧問的力量，建立健全矛盾糾紛化解機制，著力推動行政調解、律師服務有效銜接，引導群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治理念，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

田間地頭化解矛盾糾紛

去年年初，川龍村根據部署開始啟動撂荒地復耕復種工作。消息一出，矛盾糾紛來了。

根據前期摸查，川龍村可復耕復種面積達300余畝，其中撂荒地150余畝。“好些荒地之前是父輩耕種，老人去世后，子女只是聽說哪里有地，具體多少也不清楚，土地承包憑據也拿不出來。”川龍村黨支部書記、村委會主任黃國娥介紹，“聽到復耕復種有補償，就出現了矛盾糾紛。”針對此情況，惠陽分局及時啟動駐村民警和村居法律顧問聯動機制，迅速在田間地頭做群眾工作。

惠陽分局打私大隊教導員祝建禮既是駐村民警也是駐村第一書記。作為一名經驗豐富的老民警，祝建禮率先和村干部穩定村民情緒，隨后由村居法律顧問邱文峰向村民講解撂荒地復耕復種的政策。經過反復講解勸說，村民們實現了從不理解到配合的轉變，復耕耕地順利騰出，并搶在去年10月前完成播種，沒有耽誤今年開春后農作物生長。

“荒地平整后公開招標出租，村民得到了租金收入，有些村民還在承租公司找到了工作，村里還多了300余畝耕地。”黃國娥感慨，律警聯動及時將矛盾糾紛化解在田間地頭，復耕復種工作實現了多方共贏。

強強聯合提升治理效能

記者在采訪中了解到，惠陽區是廣東“一村（居）一法律顧問”工作模式的發源地，發展至今已有14年，是惠陽基層治理的重要抓手。近年來，惠州公安全面推行“一村（居）一警”工作制度，駐村民警和村居法律顧問成為基層不可或缺的兩種法治力量。

“在駐村法律顧問的基層工作中，司法部門和公安部門一致認為，律警聯動能將駐村兩股法治力量強強聯合，產生更強的工作效能。”惠陽區司法和信訪局副局長徐文麟介紹，為加快推進形成共建共治共享的社會治理新格局，2022年8月25日，惠陽公安分局、區司法和信訪局聯合制定了《“一村（居）一警一法律顧問”對接實施方案》，將律警聯動這一好的工作做法制度化、規范化，并將方案下發各鎮街和派出所。

根據方案要求，駐村警力對排查出來的矛盾糾紛先行調查處置、初步定性，歸類為可調解的矛盾，屬于公安職責范圍內的跟進調解；屬于其他職能部門的，按照法律和程序規定向有關部門轉遞，及時做好登記、移交手續，并引導群眾咨詢村居法律顧問。同時，駐村警力與村居法律顧問保持密切溝通，定期對疑難糾紛、復雜案件進行分析研判，共同商討對策措施，化解各類矛盾。歸類為不可調解或難以調解的案件，則在法律顧問引導下依法進入訴訟程序。據統計，自去年8月全面啟動“一村（居）一警一法律顧問”對接工作后，惠陽區通過律警聯動共成功調解矛盾糾紛36起，做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

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